雙鴨山抓招商上項目穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤

　　近年來，雙鴨山市委市政府始終把招商引資和項目建設作為經(jīng)濟工作“牛鼻子”來抓。全市上下認識到，越是在發(fā)展困難的時候，越要重視投資、重視引資、重視項目工作，越要比過去任何時期都更加需要招商引資和項目建設，切實通過抓招商上項目，穩(wěn)住經(jīng)濟的基本盤。

　　全市上下緊緊扣住招商引資和項目建設這個轉型高質量發(fā)展的“脈門”，進一步挖掘資源、凝聚力量、聚焦重點，堅持在招商引資上破題發(fā)力、久久為功，在項目建設上持續(xù)攻堅、尋求突破，切實激活雙鴨山市經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水。

　　聚焦“六大產(chǎn)業(yè)鏈條”抓好招商引資

　　雙鴨山市委市政府結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)域比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景等因素，把發(fā)展壯大現(xiàn)代煤化工、糧食和綠色食品深加工、石墨及新材料、生態(tài)旅游、特色種植、醫(yī)藥和漢麻“六大產(chǎn)業(yè)鏈條”，作為突破口，多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展。這也是雙鴨山市招商引資的主攻方向。

　　全市聚焦“六大產(chǎn)業(yè)鏈條”，做好“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”文章，推動資源要素有機整合，實現(xiàn)從招引一個項目到形成一個集群的裂變效應。

　　在圍繞現(xiàn)代煤電化產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，雙鴨山市在抓好“煤頭電尾”“煤頭化尾”上持續(xù)發(fā)力。7月24日，國家能源集團國神寶清煤電化公司電廠一期2×600MW級工程2號機組高標準完成168小時滿負荷試運。這標志著省內首座一體化規(guī)劃、一體化設計、一體化建設的煤電項目就此具備商業(yè)運營條件。5月18日，神華國能寶清褐煤腐植酸、褐煤蠟中試及綜合利用研究項目正式開工。這個項目是該公司“煤電化”項目的延伸，計劃總投資7億元，依托朝陽露天煤礦豐富的褐煤資源，規(guī)劃建設年產(chǎn)20萬噸腐植酸、褐煤蠟系列產(chǎn)品，可以向化妝品、醫(yī)用品、工業(yè)材料等下游產(chǎn)業(yè)進行延展。

　　在圍繞糧食和綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，雙鴨山市作好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”大文章，充分利用豐富的糧食資源及已投產(chǎn)的萬里潤達玉米深加工等項目，向食品、保健品、藥品等產(chǎn)業(yè)方向進行延展。

　　在圍繞石墨及新材料產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，雙鴨山市在積極引進石墨精深加工和石墨烯材料應用項目的同時，向耐火材料、導電材料、新能源電池等產(chǎn)業(yè)方向進行延展。

　　在圍繞生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，雙鴨山市緊緊依托良好的生態(tài)旅游資源，圍繞食、住、行、游、購、娛、體等方面，通過深度開發(fā)旅游資源，打造多樣化的消費終端，做大做優(yōu)消費經(jīng)濟鏈，不斷提升生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　在圍繞特色種植產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，推動北藥種植、林下參種植向植物精華萃取、林下參飲料等方向進行延展。

　　在圍繞醫(yī)藥和漢麻產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，推動漢麻深加工項目向漢麻植物萃取、生產(chǎn)漢麻油、漢麻蛋白、漢麻干濕紡織等方向進行延展。

　　圍繞提質增效抓好項目建設

　　當前，雙鴨山市正處在爬坡過坎、轉型升級、蓄勢振興的重要關口。全市上下清醒地認識到，無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增強后勁，培植財源、壯大實力，還是擴大就業(yè)、改善民生、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，最終都要靠項目來支撐帶動，必須通過發(fā)展壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，加快轉換發(fā)展動能，不斷提升發(fā)展質量和水平。

　　扭住重點項目持續(xù)攻堅。雙鴨山市對已列入今年省“百大項目”計劃正在推進前期工作的中健漢麻深加工、七星山國家森林公園森林體驗基地、寶清至迎春線鐵路寶清至朝陽段、引松入雙供水工程等項目，進一步簡化項目審核流程，縮短前期要件辦理時限，全力推動項目能開盡開、早開快開；對已開工建設的烏蘇里江名特優(yōu)魚有機養(yǎng)殖生產(chǎn)加工、三江不銹鋼交易中心、生豬養(yǎng)殖及加工、腐植酸褐煤蠟及嵐盛腐植酸有機肥制造等省百大項目，算清細賬、掛圖作戰(zhàn)，持續(xù)提高投資完成率和資金到位率；對計劃今年年底建成竣工的集賢辰能生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、生活垃圾焚燒發(fā)電等省百大項目，制定推進時間表和投達產(chǎn)路線圖，倒排工期、倒逼推進，確保年底前竣工投產(chǎn)。

　　強化科技支撐持續(xù)推進。雙鴨山市以向創(chuàng)新驅動要高質量“七個抓手”為引領，持續(xù)推進與高等院校、科研院所的深度合作，抓好產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟建設，精準培育科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)，著力補齊科技短板。

　　優(yōu)化要素保障持續(xù)落實。項目要素不保障，再好的項目也只能是紙上談兵。7月15日，黑龍江省百大項目——九州牧居（雙鴨山）制造基地一期竣工投產(chǎn)。項目自今年4月4日簽約以來，克服疫情因素的不利影響，僅用3個月時間就完成了項目落地、廠區(qū)改造和投產(chǎn)，實現(xiàn)了當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)。這得益于雙鴨山市堅持“要素跟著項目走”，落實“首席服務員”制度，推廣“承諾既開工”，對重點項目逐個明確任務書、制定時間表、畫出路線圖，確保每個項目都按既定進度順利推進。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)集群激發(fā)園區(qū)活力

　　雙鴨山市把園區(qū)作為承載企業(yè)和項目的主陣地，推動項目、技術、資金、人才等各類要素資源向園區(qū)集聚，把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高地、推動全市經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”，努力實現(xiàn)“一年一變化、三年大變樣”目標。

　　強化重點園區(qū)建設。雙鴨山市經(jīng)開區(qū)是黑龍江省東部地區(qū)唯一的國家級經(jīng)開區(qū)，堅持特色化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，進一步明確“招商引資和項目建設承載區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、轉型發(fā)展引領區(qū)、改革創(chuàng)新先行區(qū)、優(yōu)化營商環(huán)境示范區(qū)”的“五區(qū)”定位。目前，市經(jīng)開區(qū)正鞏固和拓展與正威集團、貝特瑞集團、寶能集團、哈藥集團、四川航天拓鑫玄武巖實業(yè)公司等企業(yè)對接洽談成果，加快推進石墨及新材料產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)落地、建設，盡快實現(xiàn)一批重點項目開工，推動項目集群發(fā)展。

　　寶清煤電化（材）產(chǎn)業(yè)園是省委省政府重點打造的園區(qū)，通過強化市縣專班作用，加大推進力度，力爭盡早獲得規(guī)劃批復。寶清縣化工園區(qū)抓緊推進小品種氨基酸項目前期規(guī)劃設計，盡快推動項目投產(chǎn)達效，爭取早日成為“百億級”化工園區(qū)。

　　招商引資項目建設成干部“練兵場”

　　項目建設作為經(jīng)濟工作的“主戰(zhàn)場”，最能考驗干部“會不會為”“能不能為”“善不善為”。

　　壓緊壓實責任，讓相關部門都上心。雙鴨山市委制定了《雙鴨山市有關領導干部抓招商上項目工作2020年考評辦法》，就是要讓各級領導干部增強責任意識，堅持干字當頭、沖鋒在前、勇?lián)熑?、作出表率，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協(xié)調解決。堅持把項目開工率、投資率、資金到位率作為檢驗標準，健全完善“專班+園區(qū)”“目標+考核”機制，落實雙指標考核體系，立足實際把項目謀劃好、服務好、運作好。全市上下樹立“人人都是招商媒介、個個都是項目推手”的責任意識，齊抓共管、凝聚合力抓落實。組織部門發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對抓招商上項目情況進行嚴格考核，把考核結果作為評先授獎的重要依據(jù)；紀委監(jiān)委全程跟蹤，對“不作為、亂作為、慢作為”等問題嚴肅問責。人大、政協(xié)圍繞抓招商上項目開展監(jiān)督調研、建言獻策，及時發(fā)現(xiàn)問題、改進工作；“兩辦”加大督查督導督辦力度，推動問題解決，加快招商引資和項目建設進度。

　　樹立鮮明導向，讓廣大干部都盡心。日前雙鴨山市委市政府在財政資金極其緊張的情況下，拿出“真金白銀”來表彰獎勵在項目工作中成效突出的部門，讓多流汗者得實惠，多出力者受褒獎，這就是旗幟鮮明的導向。這個市今后將繼續(xù)堅持在發(fā)展經(jīng)濟的主戰(zhàn)場上識別干部、培養(yǎng)干部、選拔干部，繼續(xù)在想干事、能干事、干成事的縣（區(qū)）和部門重用干部，督促激勵廣大干部在抓招商上項目主戰(zhàn)場揮灑汗水、擔當作為、建功立業(yè)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，讓往來客商都放心。6月8日，來自上海的九州牧居裝配式建筑有限公司商務發(fā)展部總監(jiān)在雙鴨山市民服務中心“企業(yè)開辦服務專廳”申請開辦企業(yè)，不到兩小時就辦完了全部手續(xù)?！扒坝袪I商局領導主動上門為集團提供服務，為我們‘把脈問診’，后有市民服務中心全流程‘一網(wǎng)通辦’護航，雙鴨山的政務服務能力水平讓我震撼?！边@次企業(yè)開辦的經(jīng)歷，不僅讓上海企業(yè)家感受到了“雙鴨山速度”，更感受到了“雙鴨山溫度”。這是雙鴨山市持續(xù)深化“放管服”改革的一個生動體現(xiàn)，這個市積極打造“五個環(huán)境”，擦亮“環(huán)境招牌”，推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革，落實好《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》等政策措施，推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場合作和競爭。

　　改進工作作風，讓市場主體都順心。雙鴨山市按照習近平總書記強調“領導干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑”的要求，構建親清政商關系，既要清清爽爽用權，又要傾情傾力服務，真正做到“企業(yè)需要時近在身邊，企業(yè)不需要時遠在天邊”。通過真心實意服務企業(yè)，把為企業(yè)服務當作自己應盡的責任和義務，務實高效、義不容辭地當好服務企業(yè)的“店小二”，積極幫助企業(yè)特別是個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶，真正地為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展雪中送炭、保駕護航。（杜朝劍國林岳記者劉曉云）

　　轉自：黑龍江日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65367254。

延伸閱讀