開(kāi)拓融資渠道，科技金融政策促企業(yè)創(chuàng)新

　　近年來(lái)，我國(guó)科技金融工作取得顯著成效，但仍然不能滿足我國(guó)科技型中小企業(yè)的融資需求，支持企業(yè)自主創(chuàng)新的投融資體系還有待進(jìn)一步完善。　

　　“十一五”以來(lái)，我國(guó)有效集成科技金融資源，創(chuàng)新科技投入方式，大力推動(dòng)科技金融改革創(chuàng)新，綜合利用政府資助、科技貸款、資本市場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技債券等融資方式，不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持；同時(shí)通過(guò)不斷探索建立新型科技金融合作機(jī)制、加強(qiáng)科技與金融的結(jié)合，全力支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，取得顯著成效。

　　不斷開(kāi)拓直接融資渠道

　　“十一五”期間，我國(guó)科技金融工作的亮點(diǎn)很多。２００６年１月啟動(dòng)的中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)不僅直接降低了科技型中小企業(yè)的融資成本，而且為科技型中小企業(yè)開(kāi)辟了新的融資渠道。目前，中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)已掛牌和通過(guò)備案的企業(yè)總數(shù)達(dá)７７家。２０１０年上半年，中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司整體收入和盈利大幅增長(zhǎng)，共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入３４．５４億元，同比增長(zhǎng)３２％。

　?。玻埃埃鼓辏保霸拢苑龀种行∑髽I(yè)為目的的創(chuàng)業(yè)板正式推出，為中小企業(yè)尤其是科技型中小企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)打開(kāi)了直接融資的大門(mén)，也為風(fēng)險(xiǎn)投資及私募股權(quán)投資（ＶＣ／ＰＥ）機(jī)構(gòu)的投資提供了退出渠道。根據(jù)清科研究中心的統(tǒng)計(jì)，截至２０１０年１０月２２日，在創(chuàng)業(yè)板１３０家上市企業(yè)中，有ＶＣ／ＰＥ支持的企業(yè)為７３家，占上市企業(yè)總數(shù)的５６．２％；這７３家企業(yè)背后共有ＶＣ／ＰＥ機(jī)構(gòu)１５０家，７３家企業(yè)從ＶＣ／ＰＥ機(jī)構(gòu)共獲得２６．８億元的資金支持，平均每家企業(yè)融資０．３７億元；這１５０家機(jī)構(gòu)中包括ＰＥ機(jī)構(gòu)２８家，融資金額為７．９９億元，ＶＣ機(jī)構(gòu)１２２家，融資金額為１８．８１億元。

　　此外，在中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行間交易商協(xié)會(huì)以及國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的支持和參與下，科技部通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)組織發(fā)行了中小企業(yè)集合債券，拓展科技型中小企業(yè)融資渠道。

　　在政策層面，為了更好地引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資高新技術(shù)企業(yè)，２００７年６月科技部與財(cái)政部共同頒布實(shí)施了《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，這對(duì)于我國(guó)廣大創(chuàng)業(yè)投資群體來(lái)說(shuō)具有重要的歷史性意義。截至２０１０年１１月，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金共投入財(cái)政資金８．１４億元，其中通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障等方式立項(xiàng)４４０項(xiàng)，累積安排資金３．５億元，支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)１５３家，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)重點(diǎn)跟蹤的２２０家初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予了資助，這些企業(yè)有望獲得投資機(jī)構(gòu)５．９億元的投資；對(duì)投資于８６０家初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的３７．７億元資本給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，通過(guò)階段參股方式共出資４．６億元，參股設(shè)立了１９家重點(diǎn)投資于科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，這些企業(yè)累計(jì)注冊(cè)資本達(dá)３１．４３億元。

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