7月9日,由國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局組織實(shí)施的南海天然氣水合物(俗稱可燃冰)試采工程全面完成預(yù)期目標(biāo),創(chuàng)造了產(chǎn)氣時(shí)長(zhǎng)和總量的世界紀(jì)錄。圖片由本報(bào)記者謝宏提供
日前,日本文部科學(xué)省下屬的科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)一項(xiàng)調(diào)查顯示,在計(jì)算機(jī)科學(xué)與數(shù)學(xué)、化學(xué)等4個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)論文數(shù)量位居全球首位,在主要8大領(lǐng)域中與美國(guó)平分秋色。報(bào)道稱,中國(guó)的科研成果將在未來(lái)十年出現(xiàn)井噴的局面。
與之相關(guān)的新聞是,世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和康奈爾大學(xué)等發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告顯示,中國(guó)創(chuàng)新排名從去年的第25位升至第22位。
“中國(guó)創(chuàng)新排名攀升,說(shuō)明我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力正在接近世界科技創(chuàng)新第一集團(tuán)方陣水平。最近科研成果涌現(xiàn),一方面是多年來(lái)在科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期堅(jiān)持研發(fā)取得成果的集中體現(xiàn);另一方面也是深化改革激發(fā)活力、加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì),以及科技創(chuàng)新投入、金融等協(xié)同推進(jìn)的結(jié)果。”中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長(zhǎng)陳寶明研究員坦言,《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》和《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》實(shí)施成效逐步顯現(xiàn),科技創(chuàng)新從以跟蹤為主邁入跟跑、齊跑和領(lǐng)跑“三跑并存”的歷史新階段,其中,量子通信等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破并進(jìn)入領(lǐng)跑行業(yè)。
成果“井噴”彰顯中國(guó)自信
“就像美國(guó)的特斯拉公司重新發(fā)明電動(dòng)汽車一樣,中國(guó)正在重新發(fā)明自行車。”7月19日,第三屆全球重大挑戰(zhàn)論壇在華盛頓舉行,中國(guó)工程院院士鄧中翰借助現(xiàn)象級(jí)產(chǎn)品——共享單車,向世界詮釋中國(guó)創(chuàng)新。在應(yīng)對(duì)環(huán)境、能源與交通等全球重大挑戰(zhàn)時(shí),中國(guó)通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新找到解決問(wèn)題的方法,共享單車便是詮釋這種創(chuàng)新的成功案例。
共享單車的創(chuàng)新,只是互聯(lián)網(wǎng)成功改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的案例之一。事實(shí)上,中國(guó)近來(lái)涌現(xiàn)了不少現(xiàn)象級(jí)的科技成果。
剛剛過(guò)去的這半年,中國(guó)的重大科技成果動(dòng)不動(dòng)就以“世界第一”姿態(tài)集結(jié)亮相:如“墨子號(hào)”衛(wèi)星、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919,再如高鐵列車“復(fù)興號(hào)”服役、可燃冰試采成功……
“厲害了,我的國(guó)。”當(dāng)自主創(chuàng)新的速度和進(jìn)度頻繁被刷新,中國(guó)人的科技自信也一次次被點(diǎn)燃。
“這些重大成果,彰顯我國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長(zhǎng)呂薇研究員說(shuō),經(jīng)過(guò)30多年的不懈努力,我國(guó)在航天、深海、高鐵、超算等領(lǐng)域成功躋身世界先進(jìn)行列。同時(shí),在某些科技領(lǐng)域由“跟跑者”向“并行者”“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變,但大部分領(lǐng)域還處于趕超階段。
創(chuàng)新提速得益于雙重加持
從跟跑到并行,再到領(lǐng)跑的突破,根植于多年的長(zhǎng)期積累,只爭(zhēng)朝夕的執(zhí)著攻關(guān)。
“從國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以及十八大以來(lái)出臺(tái)的系列政策,從制度頂層設(shè)計(jì)到明晰可行的路線圖,創(chuàng)新擺在了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。”呂薇告訴科技日?qǐng)?bào)記者,本世紀(jì)以來(lái),我國(guó)的創(chuàng)新投入增長(zhǎng)一直快于GDP增長(zhǎng)。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期攻關(guān),我國(guó)的創(chuàng)新能力正在從量的積累,到質(zhì)的飛躍;從點(diǎn)的突破,到系統(tǒng)能力的提升。中國(guó)創(chuàng)新的提速增效,還得益于政策和投入的雙重加持。
“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的紅利正在逐步釋放,政策重點(diǎn)正從創(chuàng)新體系建設(shè),轉(zhuǎn)向營(yíng)造釋放創(chuàng)新活力的生態(tài)環(huán)境;從單純的科技政策,轉(zhuǎn)向包括科技、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和教育等綜合性政策體系;從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的項(xiàng)目支持轉(zhuǎn)向普惠性政策。”呂薇說(shuō),政府放管服改革穩(wěn)步推進(jìn),市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新資源配置格局逐步形成。
2016年,在中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中值得回味。這一年,科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,新動(dòng)能加快成長(zhǎng);科技體制改革主體架構(gòu)基本建立,企業(yè)創(chuàng)新政策、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)化三部曲、收入分配制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)突破……
與此同時(shí),我國(guó)長(zhǎng)期科技投入的效果正在顯現(xiàn)。2004年國(guó)家財(cái)政科技撥款首次突破1000億元大關(guān),2015年達(dá)到7005.8億元。2016年全社會(huì)研發(fā)投入約達(dá)到15440億元,占GDP比重為2.1%。
“當(dāng)然,制度優(yōu)勢(shì)不可或缺,很多科研項(xiàng)目有效結(jié)合‘集中力量辦大事’和市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供根本保障,能夠在集聚政府資源、選準(zhǔn)方向后迅速布局,并且根據(jù)市場(chǎng)需求變化進(jìn)行長(zhǎng)期攻關(guān),邊研發(fā)邊產(chǎn)業(yè)化。”陳寶明說(shuō),創(chuàng)新體系的建設(shè)同樣收效斐然。目前,高校、科研院所已擔(dān)負(fù)起引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代重任,企業(yè)已成技術(shù)創(chuàng)新的主體,科研人員在加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的同時(shí),積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
科技成果轉(zhuǎn)化三部曲的實(shí)施,讓科研人員從科技成果轉(zhuǎn)化中獲得的獎(jiǎng)勵(lì)的份額不斷攀升;允許科研人員兼職兼薪、離崗創(chuàng)業(yè)……政策釋放的紅利不僅為科研人員松綁加助力,創(chuàng)新環(huán)境也更為寬松,讓更多人投身雙創(chuàng)。
“創(chuàng)新逐漸蔚然成風(fēng),社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí),也不再單純以失敗成功衡量結(jié)果,而是更注重創(chuàng)新的過(guò)程和價(jià)值。”陳寶明稱,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,要凝聚社會(huì)力量轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的軌道上來(lái),讓創(chuàng)新成為人們發(fā)自內(nèi)心的渴望。“我們還有一些科研領(lǐng)域的短板要補(bǔ),一些政策還需要調(diào)整,比如要改變當(dāng)前地方發(fā)展仍以GDP為重的觀念,相應(yīng)的考核體系也需要轉(zhuǎn)型。”
從跟跑到領(lǐng)跑還需“查遺補(bǔ)漏”
當(dāng)前,我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年努力,科技發(fā)展正在進(jìn)入由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變的躍升期。同時(shí)也要看到,我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人;適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制亟待建立……
“雖有量子計(jì)算、高鐵等部分領(lǐng)跑項(xiàng)目后發(fā)先至,但我國(guó)科技創(chuàng)新跟跑的領(lǐng)域占多數(shù)。與歐美等國(guó)家相比,我國(guó)原始創(chuàng)新能力還較薄弱,要提高引領(lǐng)型創(chuàng)新能力就要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,提升原始創(chuàng)新能力。”呂薇說(shuō),沒(méi)有基礎(chǔ)研究的厚積薄發(fā),創(chuàng)新就失去了源泉。
值得注意的是,我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)總投入比重,10余年來(lái)長(zhǎng)期徘徊在5%左右。基礎(chǔ)研究制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,在信息產(chǎn)業(yè)的操作系統(tǒng)、CPU芯片,在制造業(yè)的4G,在一些航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等領(lǐng)域表現(xiàn)尤為突出。
為此,這兩年,國(guó)家在頂層設(shè)計(jì)和前瞻部署中都把基礎(chǔ)研究擺在重要位置,2016年,中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的1/4相繼投入到基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地。
“同時(shí),我們還需加強(qiáng)轉(zhuǎn)化科技成果,鼓勵(lì)科研人員以及專業(yè)機(jī)構(gòu),助力更多科研從實(shí)驗(yàn)室走向社會(huì)。”呂薇說(shuō),在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下,創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新環(huán)境和人才的競(jìng)爭(zhēng),“我們要倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的創(chuàng)新文化和社會(huì)氛圍,也要用好現(xiàn)有的人才,吸引國(guó)際高端人才為我所用”。(記者 劉垠)
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