浙江銀保監(jiān)局深化金融支持創(chuàng)新發(fā)展 助力數(shù)字浙江建設(shè)

　　近日，浙江銀保監(jiān)局聯(lián)合省經(jīng)信廳、省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、寧波銀保監(jiān)局等部門，出臺《關(guān)于完善銀行業(yè)保險業(yè)支持創(chuàng)新發(fā)展體系助力數(shù)字浙江建設(shè)和高水平創(chuàng)新強省戰(zhàn)略的實施意見》，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦浙江“互聯(lián)網(wǎng)++、生命健康、新材料”三大科創(chuàng)高地，推動建立健全與科技創(chuàng)新需求相適應(yīng)的專業(yè)化金融服務(wù)體系，對不同創(chuàng)新領(lǐng)域、不同成長周期企業(yè)形成差異化的金融支持路徑，打造科技與金融協(xié)同發(fā)展良好生態(tài)，形成具有浙江特色、可復(fù)制推廣的金融服務(wù)品牌和模式，有力支持浙江高水平創(chuàng)新型省份和“重要窗口”建設(shè)。

　　事實上，多年以來，浙江銀保監(jiān)局在支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在科技資源集中區(qū)域設(shè)立科技專營機構(gòu)，專注服務(wù)于科技型企業(yè)方面就起到引領(lǐng)作用。早在2009年，浙江銀保監(jiān)局即批準(zhǔn)杭州銀行設(shè)立浙江首家科技支行，2016年杭州銀行成立全國首個科技文創(chuàng)金融事業(yè)部。2018年，推動全國首家專業(yè)科技保險公司——太平科技落地浙江。目前，轄內(nèi)已設(shè)立38家科技支行和42家科技特色支行，專業(yè)水平不斷提升。

　　在此基礎(chǔ)上，《實施意見》要求金融機構(gòu)針對科技型企業(yè)尤其是初創(chuàng)期科技企業(yè)“高成長、高風(fēng)險、輕資產(chǎn)”和“重技術(shù)、重人才、重未來”(兩高一輕三重)特點，進一步完善專業(yè)化金融服務(wù)體系和機制。

　　一是完善多層次專營機構(gòu)體系，推動條件成熟的銀行機構(gòu)組建科技金融事業(yè)部、科技支行等，建立完善科技專營機構(gòu)管理機制，推動符合條件的保險公司設(shè)立科技保險專營機構(gòu)或部門。

　　二是完善全周期科創(chuàng)產(chǎn)品體系，針對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)，健全“人才貸”+“人才險”配套服務(wù)，加大對基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的長周期金融支持，針對成長期、成熟期科技企業(yè)，加強對擴大規(guī)模再生產(chǎn)的融資支持，提供上市規(guī)劃、債券承銷、財務(wù)顧問等綜合性服務(wù)。

　　三是完善差異化業(yè)務(wù)管理體系，推進專職業(yè)務(wù)審批，探索按周期、批量對科技企業(yè)信貸進行整體考核，實施單獨的風(fēng)險防控機制，建立專屬盡職免責(zé)機制。

　　提升金融支持創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)能力方面，《實施意見》要求轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)一方面加強外部資源整合對接，強化專業(yè)互補。深化與之江實驗室、浙江大學(xué)杭州國際科創(chuàng)中心等重大科研平臺及產(chǎn)業(yè)孵化培育平臺戰(zhàn)略合作，共建共享、相互賦能，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；加強與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、政府產(chǎn)業(yè)基金合作，共享客戶資源、調(diào)查結(jié)果；搭建浙江金融支持創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)聯(lián)盟，建立專家智庫，加強資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)作。

　　另一方面，提升內(nèi)部精準(zhǔn)服務(wù)能力，探索建立以創(chuàng)新能力、人力資本等為核心的科技企業(yè)信貸識別標(biāo)準(zhǔn)體系，加強大數(shù)據(jù)信息共享和運用，依托浙江省金融綜合服務(wù)平臺，增強科技部門、金融部門間科技企業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，廣泛開發(fā)基于企業(yè)創(chuàng)新評價、信用信息、經(jīng)營流量數(shù)據(jù)的科技金融產(chǎn)品。加快培育金融支持創(chuàng)新發(fā)展復(fù)合型人才，打造專業(yè)化團隊。

　　風(fēng)險控制方面，《實施意見》明確，要針對當(dāng)前金融支持創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域由于風(fēng)險識別和管理機制不完善導(dǎo)致的“不敢做、不會做、不想做”等現(xiàn)實問題，進一步完善風(fēng)險收益匹配和風(fēng)險分擔(dān)機制，提升金融機構(gòu)服務(wù)的意愿和可持續(xù)性。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)依法合規(guī)與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等開展“貸款+外部直投”“貸款+遠期權(quán)益”等業(yè)務(wù)。在提供信貸資金的基礎(chǔ)上，以適當(dāng)方式階段性分享科技企業(yè)股權(quán)及其選擇權(quán)收益。加大政府性融資擔(dān)保機構(gòu)支持科技融資擔(dān)保創(chuàng)新“風(fēng)險池”“擔(dān)保+保險”等業(yè)務(wù)合作模式，專項服務(wù)科技企業(yè)和科創(chuàng)人才力度。拓展保險服務(wù)科技領(lǐng)域的廣度和深度，穩(wěn)步開展中小科技企業(yè)貸款保證保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險，推廣“保險+維權(quán)+服務(wù)”知識產(chǎn)權(quán)保護模式，發(fā)展“人才創(chuàng)業(yè)險”“創(chuàng)客?！薄翱蒲斜！钡葎?chuàng)新險種。

　　此外，《實施意見》還提出，鼓勵有條件的銀行保險機構(gòu)，依托重點地區(qū)、重點科技園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)孵化和創(chuàng)新平臺，搭建金融支持創(chuàng)新發(fā)展實驗平臺，一平臺一方案，實施創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新項目全流程閉環(huán)管理和風(fēng)險管控，完善不同類型科技產(chǎn)業(yè)鏈條金融服務(wù)方式，探索科技金融“沙盒監(jiān)管”模式。探索建立主辦行制度，統(tǒng)籌整合行業(yè)資源，有效對接和支持領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體組建。

　　據(jù)記者了解，目前浙江轄內(nèi)(不含寧波)科技型企業(yè)貸款余額超6000億元，服務(wù)科技型企業(yè)4萬余戶，2020年以來，科技類保險簽單近1.2萬件，賠付超9200萬元，提供風(fēng)險保障近4000億元。

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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