財政部、科技部日前印發(fā)通知,對《國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)進(jìn)行修訂,重點支持轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果的種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)。
《辦法》指出,中央財政設(shè)立的國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金(以下簡稱“轉(zhuǎn)化基金”),通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金(以下簡稱“子基金”)的方式支持科技成果轉(zhuǎn)化,主要用于支持轉(zhuǎn)化利用財政資金形成的科技成果,包括中央財政科技計劃、地方科技計劃及其他由事業(yè)單位產(chǎn)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等。財政部履行轉(zhuǎn)化基金出資人職責(zé),科技部按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立子基金、管理子基金重大變更事項。
針對子基金,《辦法》提出,轉(zhuǎn)化基金與符合條件的投資機(jī)構(gòu)共同設(shè)立子基金,為轉(zhuǎn)化科技成果的企業(yè)提供股權(quán)投資。子基金重點支持轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果的種子期、初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)。鼓勵地方政府投資基金與轉(zhuǎn)化基金共同設(shè)立子基金。鼓勵符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體參與設(shè)立子基金,加強(qiáng)投資和孵化協(xié)同,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。轉(zhuǎn)化基金不作為子基金的第一大股東或出資人,對子基金的出資比例為子基金總額的10%―30%。子基金應(yīng)以不低于轉(zhuǎn)化基金出資額3倍且不低于子基金總額50%的資金投資于轉(zhuǎn)化利用財政資金形成科技成果的企業(yè)。其他投資方向應(yīng)屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。
《辦法》強(qiáng)調(diào),子基金存續(xù)期一般不超過8年,不得從事貸款或股票(投資企業(yè)上市除外)、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、企業(yè)債券、金融衍生品等投資。待投資金應(yīng)當(dāng)存放銀行或購買國債和地方政府債券。存續(xù)期滿,轉(zhuǎn)化基金與其他出資人同股同權(quán)清算退出。轉(zhuǎn)化基金轉(zhuǎn)讓子基金份額或股權(quán)取得的收入,以及從子基金清算退出取得的收入上繳中央國庫。
《通知》明確,財政部、科技部負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化基金頂層設(shè)計、規(guī)劃布局,制定轉(zhuǎn)化基金管理制度,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化基金管理運行、績效管理和監(jiān)督等工作,共同委托具備條件的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)化基金的日常管理工作。轉(zhuǎn)化基金建立全過程績效管理機(jī)制,科技部負(fù)責(zé)科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)和績效指標(biāo)、開展績效監(jiān)控。每年末受托管理機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)化基金實施績效自評。自評結(jié)果經(jīng)科技部認(rèn)可后報財政部。財政部根據(jù)工作需要適時組織重點績效評價??萍疾?、財政部加強(qiáng)組織指導(dǎo),督促做好績效評價結(jié)果應(yīng)用。
轉(zhuǎn)自:中國財經(jīng)報
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