天津市財(cái)政局、天津市工業(yè)和信息化局日前印發(fā)《天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（下稱“《管理辦法》”）。該辦法是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，對原版進(jìn)行了重新修訂，旨在促進(jìn)天津市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，專項(xiàng)資金用于支持天津“專精特新”中小企業(yè)提升專業(yè)化能力和水平等。
《管理辦法》顯示，專項(xiàng)資金是指由天津市財(cái)政預(yù)算安排，圍繞國家和天津市決策部署，專項(xiàng)用于支持“專精特新”中小企業(yè)提升專業(yè)化能力和水平、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善公共服務(wù)體系和優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)該市中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。專項(xiàng)資金采取財(cái)政補(bǔ)助、貼息貼保、政府購買服務(wù)等方式對符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目予以支持。
天津市財(cái)政局稱，本次政策支持方式和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，明確“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主線，加大對“專精特新”中小企業(yè)支持，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)“專精特新”梯度培育體系；撬動(dòng)金融資本聚焦中小企業(yè)融資增量，聚焦財(cái)政資金對社會(huì)資本撬動(dòng)，通過對市級各類“專精特新”中小企業(yè)新增融資給予貼息等支持，擴(kuò)大政策覆蓋面，拓寬企業(yè)融資渠道；提標(biāo)公共服務(wù)體系強(qiáng)化支撐，提升公共服務(wù)示范平臺服務(wù)效能，為“專精特新”中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造良好服務(wù)環(huán)境支撐。
《管理辦法》鼓勵(lì)“專精特新”種子企業(yè)和市級“專精特新”中小企業(yè)做大做強(qiáng)，培育更多國家級“小巨人”企業(yè)，對認(rèn)定的各梯度“專精特新”企業(yè)新增融資給予貼息、貼保等補(bǔ)貼。《管理辦法》明確，對在庫的市級“專精特新”中小企業(yè)給予累計(jì)不超過50萬元的補(bǔ)貼，納入國家級“小巨人”企業(yè)名單后不再享受該政策，按照該市新動(dòng)能引育和國家對“專精特新”中小企業(yè)專項(xiàng)培育享受政策支持；對“專精特新”種子企業(yè)給予累計(jì)不超過10萬元的補(bǔ)貼，納入市級“專精特新”中小企業(yè)名單后已獲得補(bǔ)貼金額納入補(bǔ)貼基數(shù)。
《管理辦法》要求，對認(rèn)定為國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等項(xiàng)目在有效期內(nèi)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。
《管理辦法》支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營優(yōu)化，發(fā)揮政府性平臺功能，為中小企業(yè)提供金融、產(chǎn)業(yè)鏈等公益性服務(wù)，并通過市場化運(yùn)營模式擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)能力。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，《管理辦法》內(nèi)容還包括實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、支持開展中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)以及國家和天津市委、市政府確定的其他支持中小企業(yè)支出。
據(jù)《天津日報(bào)》報(bào)道，天津市對企業(yè)研發(fā)投入給予后補(bǔ)助政策始于2018年。2021年，天津市財(cái)政局與天津市科技局等部門重新修訂印發(fā)了補(bǔ)助辦法。新辦法圍繞“制造業(yè)立市”和新動(dòng)能引育，進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向，在控制預(yù)算總量的同時(shí)，將企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、綜合經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)納入考核指標(biāo)，兼顧不同規(guī)模企業(yè)實(shí)施分類排序，擇優(yōu)確定補(bǔ)助對象，并提高對首次通過認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)、“雛鷹”“瞪羚”和領(lǐng)軍（培育）企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等研發(fā)補(bǔ)助比例。
天津市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2018年至2021年，天津市財(cái)政三年累計(jì)撥付研發(fā)補(bǔ)助資金8.2億元，補(bǔ)助企業(yè)5899家，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入快速增加，全市研發(fā)投入強(qiáng)度從2.47%提高至3.44%。（記者 柴剛）
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