江蘇安排專(zhuān)項(xiàng)資金精準(zhǔn)滴灌專(zhuān)精特新企業(yè)


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2023-12-20





  扎根細(xì)分領(lǐng)域,“窄”通道中“拓”出發(fā)展大空間……在制造大省江蘇,活躍于“鏈”上各個(gè)環(huán)節(jié)的專(zhuān)精特新中小企業(yè),成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈完整、穩(wěn)定、高效、富有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。


  為引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化方向發(fā)展,江蘇不斷優(yōu)化省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金使用結(jié)構(gòu)。2019—2023年累計(jì)安排省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金10.82億元,支持項(xiàng)目500個(gè),項(xiàng)目平均支持強(qiáng)度超200萬(wàn)元。截至今年11月,我省已累計(jì)培育國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1504家、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)5594家。真金白銀如何“春風(fēng)化雨”,為專(zhuān)精特新中小企業(yè)“開(kāi)路”?如何精準(zhǔn)滴灌,提升財(cái)政資金的針對(duì)性、有效性?省財(cái)政部門(mén)將此作為調(diào)研課題,力促專(zhuān)精特新中小企業(yè)根深苗壯。


  關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),迎來(lái)財(cái)政資金“及時(shí)雨”


  給芯片“穿衣服”,就像在米粒上“繡花”,極其考驗(yàn)技術(shù),非專(zhuān)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域數(shù)年的深耕難以做到。扎根半導(dǎo)體封裝這一“窄而精”的領(lǐng)域,華海誠(chéng)科一直致力于攻克“環(huán)氧塑封料”這一關(guān)鍵技術(shù),然而試錯(cuò)、研發(fā)等成本不小,研發(fā)關(guān)鍵期,企業(yè)拿到了省級(jí)財(cái)政對(duì)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。


  華海誠(chéng)科董事長(zhǎng)韓江龍介紹,封裝雖然是半導(dǎo)體制造的后道工序,但也是關(guān)鍵環(huán)節(jié),其技術(shù)、工藝能保護(hù)芯片性能。財(cái)政資金的及時(shí)下達(dá),助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵一躍”,持續(xù)研發(fā),企業(yè)掌握了納米級(jí)橡膠粒子分散技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù),研制成功5項(xiàng)新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。今年4月,華海誠(chéng)科登陸科創(chuàng)板,成為江蘇第100家科創(chuàng)板上市公司,目前已發(fā)展成為我國(guó)規(guī)模較大、產(chǎn)品系列齊全、具備持續(xù)創(chuàng)新能力的環(huán)氧塑封料廠(chǎng)商。


  “助攻”中小企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù),“支撐”產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升,近兩年來(lái),財(cái)政資金持續(xù)發(fā)力。江蘇納入前兩批財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的48家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),共獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金9610萬(wàn)元,主要用于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、融通發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、國(guó)際化發(fā)展,撬動(dòng)企業(yè)投資42.79億元,其中實(shí)施期當(dāng)年企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資約8.8億元。


  “聚焦‘1650’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),江蘇持續(xù)加大扶持力度,引導(dǎo)廣大中小企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新、專(zhuān)注主業(yè)、深耕行業(yè),全面提升我省制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?!笔∝?cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,我省聚焦16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)培育并重,財(cái)政支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)加大研發(fā)投入。統(tǒng)計(jì)顯示,當(dāng)前省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)平均研發(fā)強(qiáng)度超7%,企業(yè)九成以上分布于全省50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,一成以上是鏈主企業(yè)。


  金融支持,推動(dòng)“小巨人”登陸資本市場(chǎng)


  長(zhǎng)久以來(lái),一大批專(zhuān)注于細(xì)分賽道的專(zhuān)精特新中小企業(yè),共同鑄就了江蘇充滿(mǎn)韌性、完整安全的產(chǎn)業(yè)鏈。從數(shù)量上看,江蘇擁有國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)位居全國(guó)第二,僅比廣東少31家。然而,有“高原”無(wú)“高峰”、缺乏本土龍頭企業(yè)等問(wèn)題依然成為江蘇的發(fā)展之困。


  如何破題?低調(diào)務(wù)實(shí)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)被寄予厚望,財(cái)政支持的第三批國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),全部為高新技術(shù)企業(yè),均屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,這些企業(yè)既是江蘇制造的“穩(wěn)定器”,也應(yīng)成為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”。


  聚焦主業(yè)、訂單充足,專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市之路有何必要性?這是不少“技術(shù)為王”的中小企業(yè)發(fā)展中存在的困惑點(diǎn)?!皬钠髽I(yè)自身發(fā)展來(lái)說(shuō),上市一方面可以為企業(yè)募集到更多發(fā)展資金,改善融資結(jié)構(gòu),加大研發(fā)布局,進(jìn)一步夯實(shí)專(zhuān)精特新能力;另一方面,則可以提升企業(yè)社會(huì)聲譽(yù),吸引高端人才加入,獲得更多更優(yōu)質(zhì)的客戶(hù)、供應(yīng)商信賴(lài),建立起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?!币氵_(dá)資本董事長(zhǎng)應(yīng)文祿表示。


  專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展壯大需要金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)“輸血”。毅達(dá)資本專(zhuān)注于初創(chuàng)期項(xiàng)目和特定區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,目前已累計(jì)投資支持了198家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),助推華辰裝備、捷捷微電、華盛鋰電、宿遷聯(lián)盛等30余家“小巨人”企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。當(dāng)前,省財(cái)政廳、省工信廳等部門(mén)已推出相關(guān)服務(wù)政策,根據(jù)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)上市發(fā)展融資需求,圍繞資本市場(chǎng)、上市實(shí)務(wù)和企業(yè)管理等內(nèi)容開(kāi)展上市主題培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)登陸資本市場(chǎng)。


  政策護(hù)航,助力產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加速“進(jìn)階”


  專(zhuān)精特新是中小企業(yè)中的尖子生、特長(zhǎng)生,是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的“骨干力量”,這些企業(yè)如何再“進(jìn)階”,鑄就產(chǎn)業(yè)“金鏈條”?這是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加分題,也是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵題。


  調(diào)研顯示,以智能家電產(chǎn)業(yè)鏈為例,1家“鏈主”企業(yè)可以帶動(dòng)超過(guò)2000家的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展。省工信廳中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,我省堅(jiān)持“兩手發(fā)力”,一手?jǐn)U增量,實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃;一手提質(zhì)量,針對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)不同階段提供相匹配的精準(zhǔn)服務(wù),助力其技術(shù)、工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和性能迭代升級(jí),向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。


  支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展,省財(cái)政強(qiáng)化資金引導(dǎo),優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)投入,確保政策從“紙”上不斷落到企業(yè)“賬”上——


  多級(jí)聯(lián)動(dòng)放大疊加效應(yīng),對(duì)上爭(zhēng)取中央政策支持。近年來(lái),省財(cái)政廳爭(zhēng)取中央財(cái)政資金3.03億元,支持106家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和22家公共服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)。同時(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)全省各級(jí)財(cái)政加大支持力度,基本形成各級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制,2019—2023年市縣財(cái)政安排27.4億元,支持5000余個(gè)項(xiàng)目,引導(dǎo)專(zhuān)精特新企業(yè)聚焦主業(yè)、深耕細(xì)作。


  培育鏈?zhǔn)桨l(fā)展產(chǎn)業(yè)格局,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞新能源汽車(chē)、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè),省財(cái)政廳安排4.5億元,支持15家省級(jí)大中小企業(yè)融通型特色載體建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、資源共享、整合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。15個(gè)載體建設(shè)期滿(mǎn)后,根據(jù)載體建設(shè)情況,省財(cái)政廳安排6400萬(wàn)元,對(duì)其中10個(gè)載體予以后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)。


  用好政府投資基金,撬動(dòng)“裂變?cè)鲩L(zhǎng)”多元合力?!拔磥?lái)將進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資基金的引導(dǎo)作用,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加大投資,帶動(dòng)社會(huì)資本聚力支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展?!笔∝?cái)政廳基金管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,截至今年9月底,省政府投資基金投資專(zhuān)精特新中小企業(yè)295家,投資金額205.45億元。


  “下一步,將繼續(xù)推動(dòng)積極的財(cái)政政策加力提效,不斷放大財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)?!笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前我省已建立專(zhuān)精特新“培育庫(kù)”企業(yè)定期運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,企業(yè)定期報(bào)送運(yùn)行數(shù)據(jù)和政策訴求,財(cái)政部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況進(jìn)行跟蹤分析,了解企業(yè)發(fā)展需求,進(jìn)一步強(qiáng)化資金“引導(dǎo)”撬動(dòng)社會(huì)資本投入,優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)“投入”激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。(記者 王夢(mèng)然)


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