唐山3年內(nèi)投入36億元扶持小微企業(yè)

　　日前,唐山被確定為“國家第二批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”，未來三年，中央財政將給予6億元扶持資金，帶動地方配套資金30億元，主要用于支持為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，改進對小微企業(yè)的公共服務(wù)，鼓勵地方對接創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新等政策措施。到2018年，唐山市小微企業(yè)營業(yè)收入較2015年增長45%，就業(yè)人數(shù)增長30%，技術(shù)合同成交額增長45%，擁有授權(quán)專利增長45%。

　　多年來，依托良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，唐山經(jīng)濟快速增長，逐步成為典型的資源型重化工業(yè)城市。然而，近兩年隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，長期以來形成的結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)凸顯，經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴(yán)峻困難，增速持續(xù)低位運行，壓減過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排等任務(wù)艱巨，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

　　基于轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，唐山將“全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“大力培養(yǎng)集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”列入“十三五”規(guī)劃，制定了“到2020年全市科技型中小企業(yè)達到5000家以上，培育認(rèn)定科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間40家以上”的目標(biāo)。通過實施人才強市戰(zhàn)略，加快推進高層次、高技能科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，多方培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，掀起“精英創(chuàng)業(yè)”“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新熱潮。

　　唐山市積極謀劃創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作方案，明確了“1234”總體思路，即：遵循探索可復(fù)制、可推廣資源型工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式、新路徑，示范引領(lǐng)全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展這“一條主線”，強化激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、增強創(chuàng)新動力“兩大引擎”。立足京津冀協(xié)同發(fā)展、堅實的工業(yè)基礎(chǔ)和特色產(chǎn)業(yè)集群“三大支點”，廣聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，打造示范基地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?yōu)勢產(chǎn)業(yè)多元化、特色產(chǎn)業(yè)集群化“四條路徑”，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新廣闊空間。

　　本著這一思路，唐山以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)為抓手，拓展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。堅持“現(xiàn)有抓提升、總量抓拓展”，通過整合閑置資源、利用高校資源、推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房、改建商務(wù)樓宇等方式，建設(shè)20家眾創(chuàng)空間（科技孵化器）、18個新型創(chuàng)業(yè)基地、12家微型企業(yè)孵化園和10大特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。另外，以公共服務(wù)完善為支撐，優(yōu)化小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，健全完善人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)等十大類公共服務(wù)，通過政府購買服務(wù)、財政補貼等方式，新建19個公共服務(wù)平臺，新增105項公共服務(wù)事項，市縣所有服務(wù)平臺實現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通。

　　與此同時，唐山市以體制機制創(chuàng)新為突破，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。積極推進行政審批、商事制度、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域改革創(chuàng)新，為小微企業(yè)發(fā)展掃清障礙、注入動能。以金發(fā)集團為平臺，設(shè)立總規(guī)模9億元的產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大融資擔(dān)保、風(fēng)險補償、貸款貼息等政策支持力度，破解小微企業(yè)融資難題。

　　在此基礎(chǔ)上，該市以京津冀協(xié)同發(fā)展為依托，引進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高端資源。全力構(gòu)建“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”協(xié)同創(chuàng)新模式，大力推動京津科技成果來唐產(chǎn)業(yè)化，吸引高端創(chuàng)新人才來唐創(chuàng)業(yè)發(fā)展，以此培育更多的小微企業(yè)和科技型中小企業(yè)。同時，加強科技中心建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)交易、科技咨詢等提供一站式科技服務(wù)。

　　截至2015年底，全市市場主體達35萬戶，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地達到19家，累計入駐企業(yè)3016個，新增就業(yè)人數(shù)4.1萬人，24家被認(rèn)定為星級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。全市有融資性擔(dān)保機構(gòu)49家，注冊資本33.5億元，其中財政性融資性擔(dān)保機構(gòu)16家，注冊資本14億元，擔(dān)保額84億元。全市擁有民營企業(yè)培訓(xùn)基地76家，其中省級8家，市級15家，縣級53家，參訓(xùn)人員突破4.1萬人，與845家企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議。全市擁有公共服務(wù)示范平臺38個，省級公共服務(wù)技術(shù)平臺17家，累計為中小企業(yè)提供公共服務(wù)13萬次。全市擁有科技孵化器28家，其中國家級孵化器1家。（記者湯潤清 通訊員陸征）

來源：《河北日報》

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