今年昆明經(jīng)開區(qū)發(fā)出2億政策“紅包”惠及300余戶企業(yè)

　　日前，昆明經(jīng)開區(qū)管委會向314戶企業(yè)兌現(xiàn)了2015年度第二批生產(chǎn)扶持資金，共計1.85億元，加上3月兌現(xiàn)的第一批扶持資金，今年經(jīng)開區(qū)已向企業(yè)發(fā)出了2億元的政策“紅包”。在經(jīng)濟下行壓力依舊存在的情況下，這無疑對增強企業(yè)投資信心具有重要意義?！暗谌a(chǎn)扶持資金也將在年內(nèi)盡快撥付給企業(yè)?！苯?jīng)開區(qū)財政局負責人說。

　　2014年，經(jīng)開區(qū)企業(yè)扶持資金支出規(guī)模為3.03億元，2015年達到了4.88億元，今年預(yù)計支出規(guī)模在4.67億元。數(shù)據(jù)顯示，近年來經(jīng)開區(qū)財政用于企業(yè)扶持資金的支出規(guī)模，已經(jīng)超出了一些縣區(qū)一年的財政收入，并且呈不斷增長態(tài)勢。

　　今年一季度，經(jīng)開區(qū)共完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資22.85億元，超進度完成任務(wù)；累計完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值90億元，同比增長2.1%，其中3月單月完成36億元，同比增長14%，產(chǎn)業(yè)增速實現(xiàn)扭負為正。經(jīng)開區(qū)主動服務(wù)企業(yè)、助力企業(yè)發(fā)展各項扶持政策的積極效應(yīng)已然在持續(xù)釋放。

　　6年新增近30條扶持政策

　　生產(chǎn)扶持資金只是經(jīng)開區(qū)支持企業(yè)發(fā)展“政策紅利”的一部分。隨著經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要，中央、省、市支持、引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的變化和更新，經(jīng)開區(qū)結(jié)合自身發(fā)展的特點、定位和實際，從2008年至今，針對不同領(lǐng)域，出臺實施了近30條專項扶持政策，涉及技術(shù)創(chuàng)新、人才引進、開拓市場等方面。其中，既有繼續(xù)支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強、清潔生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級的政策；也有結(jié)合發(fā)展新形勢需要，引導(dǎo)鼓勵發(fā)展新型市場、新興業(yè)態(tài)，包括引導(dǎo)發(fā)展科技企業(yè)孵化器、促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

　　例如在鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新方面，對通過國家級高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)開區(qū)給予新認定高新技術(shù)企業(yè)一次性資助5萬元；對入駐的科技企業(yè)孵化器通過認定的高新技術(shù)企業(yè)給予連續(xù)三年房租補貼。對企業(yè)申請專利，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心均給予資助。

　　支持企業(yè)“走出去”。在2012年，經(jīng)開區(qū)修訂了《昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)參加國內(nèi)外展覽補助辦法》和《昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)開拓國際市場實施辦法》。企業(yè)到參加境外專業(yè)展會最高給予2萬元補助。支持企業(yè)投保短期出口信用保險，降低企業(yè)國際貿(mào)易的風險。

　　結(jié)合穩(wěn)增長，今年初，經(jīng)開區(qū)梳理了各項扶持政策，出臺了《貫徹落實穩(wěn)增長促發(fā)展若干政策措施實施意見》37條具體措施。包括支持工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，根據(jù)已經(jīng)投入技改項目自籌資金的投入情況，按照不超過自籌資金投入的一定比例給予無償資助。單個項目的扶持金額最高為20萬元。

　　鼓勵區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)快增長、擴規(guī)模，對當年工業(yè)產(chǎn)值1億元以上（不含新投產(chǎn)企業(yè)）且增幅達到市下達給經(jīng)開區(qū)增長目標任務(wù)以上的工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵5萬元。超過增量部分，每1000萬元再獎勵0.5萬元，最高獎勵20萬元。

　　鼓勵企業(yè)上市融資，對已在境內(nèi)外新上市企業(yè)，除享受昆明市政府的獎勵外，經(jīng)開區(qū)對上市企業(yè)再進行獎勵。融資金額在一億元以上（含一億元），獎勵20萬元，凡增加一億元的獎勵增加20萬元，最高50萬元。

　　結(jié)合打響“創(chuàng)意經(jīng)開”品牌的戰(zhàn)略定位，經(jīng)開區(qū)為文化創(chuàng)意企業(yè)“量身定制”出臺了扶持政策，包括對中小微文創(chuàng)企業(yè)建立與運營、融資、房租、稅收等多個方面的支持。同時，鼓勵企事業(yè)單位建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，經(jīng)認定就可獲得最高20萬元的啟動資金扶持。支持文化創(chuàng)意機構(gòu)舉辦重大交流推廣活動，一年最高可獲120萬元的獎勵。

　　園區(qū)“反哺”企業(yè)成效明顯

　　強而有力的政策扶持當然是建立在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實力基礎(chǔ)之上。同時，實踐也表明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)對企業(yè)“反哺”的重視，將成為園區(qū)持續(xù)增長的動力所在。

　　為進一步探索留學生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的新途徑，鼓勵和扶持留學生自主創(chuàng)業(yè)，經(jīng)開區(qū)相繼出臺了《云南海歸創(chuàng)業(yè)園中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持資金管理辦法》《云南海歸創(chuàng)業(yè)園留學人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助資金管理辦法》等一系列扶持政策，免費為海歸創(chuàng)業(yè)者投入3000平方米場地及300萬元創(chuàng)業(yè)基金設(shè)立留學生創(chuàng)業(yè)園。經(jīng)過多年發(fā)展，建成占地109畝，總建筑面積15.48萬平方米的云南海歸創(chuàng)業(yè)園，堪稱全省單體規(guī)模最大的科技企業(yè)孵化器、規(guī)模最大的留學人員創(chuàng)業(yè)園。

　　為加強科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化器的管理，促進科技企業(yè)孵化器的健康發(fā)展，經(jīng)開區(qū)在已有《昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器管理辦法》基礎(chǔ)上，制定出臺了補充規(guī)定。積極鼓勵民營企業(yè)孵化器發(fā)展，對新入駐的民營科技企業(yè)孵化器的企業(yè)入駐形成經(jīng)開區(qū)地方財政收入后三年內(nèi)上繳的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅開發(fā)區(qū)財政留存部分的25%，作為孵化器專項扶持資金；對新入駐我區(qū)國有科技企業(yè)孵化器的企業(yè)入駐形成經(jīng)開區(qū)地方財政收入后三年內(nèi)上繳的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅開發(fā)區(qū)財政留存部分的20%，作為孵化器專項扶持資金。專項資金給予孵化器管理主體用于孵化體系的建設(shè)和完善。

　　在昆明經(jīng)開區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地，銀河之星新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)正在成為匯聚創(chuàng)新型科技企業(yè)的重要陣地。這個以電子信息、移動互聯(lián)網(wǎng)、和文化創(chuàng)意企業(yè)為主的園區(qū)，目前已經(jīng)有入園企業(yè)128家。建設(shè)運營單位——云南銀河之星科技園有限責任公司總經(jīng)理魯進京表示：預(yù)計今年入園企業(yè)將超過200家。

　　各類扶持政策為入駐經(jīng)開區(qū)的企業(yè)、企業(yè)家們創(chuàng)造了成長的沃土。不僅造就了云南白藥集團健康產(chǎn)品有限公司、云南昆船第二機械有限公司、昆明頂益食品有限公司等一批實力強勁的大企業(yè)外，還為經(jīng)開區(qū)打造了一批具有深遠影響力的特色項目。（記者吳潔報道）

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