浙江臺(tái)州：稅收打造小微金融發(fā)展“助推器”

　　去年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，建設(shè)浙江省臺(tái)州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)發(fā)展專(zhuān)營(yíng)化金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業(yè)融資難題。小微企業(yè)金融服務(wù)的“臺(tái)州模式”一夜間聞名全國(guó)，將為全國(guó)各地解決小微企業(yè)融資難提供有益借鑒。

　　在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的同時(shí)，當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)也在發(fā)揮稅收職能作用，積極投身小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋、助力發(fā)展。

　　金融服務(wù)改革創(chuàng)新“先行者”

　　“小微企業(yè)在一般申請(qǐng)貸款過(guò)程中，普遍存在資產(chǎn)少、難以提供擔(dān)保等問(wèn)題，這也是導(dǎo)致城市商業(yè)銀行不敢隨意加大小微企業(yè)放貸力度的最主要原因?！闭憬裉┥虡I(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理部總經(jīng)理陳云標(biāo)表示。不僅放貸方有顧慮，想貸款的也是一籌莫展。作為溫嶺農(nóng)村合作銀行“以稅定貸”業(yè)務(wù)的首批貸款意向?qū)ο?，臺(tái)州市奧卡思工具制造有限公司負(fù)責(zé)人程老板由衷地感慨：“我們經(jīng)營(yíng)企業(yè)，盡管也擔(dān)心缺工人、缺訂單，但最怕的還是資金鏈斷了，而‘聯(lián)?！ケ！J款，對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)又很大。”

　　“我們國(guó)稅機(jī)關(guān)可以為銀行小微放貸減輕后顧之憂?！迸_(tái)州市國(guó)稅局局長(zhǎng)尹蘇平說(shuō)，“稅易貸”“稅微貸”“稅融通”“金稅貸”這些響當(dāng)當(dāng)?shù)拿侄际桥_(tái)州創(chuàng)新稅銀征信互用、破解小微企業(yè)融資難的金字招牌。該局聯(lián)合地方商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)推出了多種“稅銀互動(dòng)”合作項(xiàng)目，積極探索助推小微企業(yè)將納稅信用轉(zhuǎn)化為融資資本，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)與金融服務(wù)的對(duì)接，有效地破解了小微企業(yè)融資難、金融機(jī)構(gòu)放貸難的問(wèn)題?！皠傞_(kāi)始的時(shí)候，我們都以為是稅務(wù)局來(lái)檢查，大家都很緊張；后來(lái)才知道原來(lái)是因?yàn)槲覀兤髽I(yè)這5年來(lái)的納稅記錄良好，國(guó)稅機(jī)關(guān)引著臺(tái)州銀行和泰隆商業(yè)銀行的人向我們推薦貸款來(lái)了?！闭f(shuō)起一年前的那群“不速之客”，臺(tái)州市路橋區(qū)杜卡薩軸承制造廠負(fù)責(zé)人王老板憨憨地笑起來(lái)。據(jù)了解，路橋區(qū)國(guó)稅局向臺(tái)州銀行和泰隆商業(yè)銀行提供了一份近5年來(lái)納稅信用等級(jí)高、財(cái)務(wù)報(bào)表業(yè)績(jī)良好的小微企業(yè)名單，建議他們可以?xún)?yōu)先考慮向這些企業(yè)提供貸款。這樣既可以幫助銀行降低貸款壞賬風(fēng)險(xiǎn)，又推動(dòng)了這些經(jīng)營(yíng)狀況良好的小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　目前，臺(tái)州市已有超過(guò)500家小微企業(yè)通過(guò)“稅銀互動(dòng)”合作項(xiàng)目獲得6.7億元貸款。

　　為銀行引路解除后顧之憂

　　自2010年起，臺(tái)州3家地方商業(yè)銀行都已經(jīng)被列入臺(tái)州市國(guó)稅局的定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。2015年，稅銀雙方更是“親密接觸”、良性互動(dòng)，臺(tái)州市國(guó)稅局與臺(tái)州銀行簽訂了首例《稅收遵從合作協(xié)議》，幫助金融企業(yè)排查涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　浙江泰隆商業(yè)銀行財(cái)務(wù)經(jīng)理葉嫦霞說(shuō)：“以前由于信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)稅收政策理解時(shí)有偏差，特別是新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，常常會(huì)造成一些納稅上的困惑，無(wú)形中給銀行增加了涉稅風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在好了，稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)威解釋和貼心輔導(dǎo)，解決了泰隆發(fā)展的后顧之憂。”

　　“2015年，我們和金融企業(yè)簽訂了加強(qiáng)稅收服務(wù)和管理的合作備忘錄，在3類(lèi)15項(xiàng)企業(yè)服務(wù)和管理事項(xiàng)上深入開(kāi)展合作，大大提高了信息的共享和服務(wù)效率?！迸_(tái)州市國(guó)稅局大企業(yè)處負(fù)責(zé)人說(shuō)，“根據(jù)備忘錄，我們會(huì)定期為金融行業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控調(diào)查測(cè)試、專(zhuān)題培訓(xùn)和專(zhuān)家稅收會(huì)診等三項(xiàng)服務(wù)，幫助他們降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，臺(tái)州國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)先后召開(kāi)了3次金融企業(yè)座談會(huì)，收集解決企業(yè)提出的涉稅疑難問(wèn)題40余個(gè)，幫助定點(diǎn)聯(lián)系金融企業(yè)解決稅收政策適用、跨地域協(xié)調(diào)、重組稅收咨詢(xún)和境外稅收政策輔導(dǎo)等重大復(fù)雜涉稅訴求61例，取得了很好的社會(huì)反響。

　　小微金融服務(wù)發(fā)展的“助推器”

　　金融機(jī)構(gòu)前方服務(wù)小微企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)后方奮力支援。2015年以來(lái)，臺(tái)州市國(guó)稅局全面落實(shí)金融業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，截至去年11月底，全市累計(jì)辦理金融企業(yè)利息收入、股息紅利等各類(lèi)涉稅減免稅優(yōu)惠2.1億元?！皩?duì)銀行來(lái)說(shuō)，省了錢(qián)才是實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。特別是地方商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行，因?yàn)榘l(fā)放小微企業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款比較多，享受到的優(yōu)惠相應(yīng)也比較多?！迸_(tái)州市國(guó)稅局所得稅處工作人員說(shuō)，“2003年以來(lái)，全市農(nóng)信系統(tǒng)減免企業(yè)所得稅超過(guò)7.5億元，這對(duì)助力金融業(yè)發(fā)展起到了重要作用?！?/br>

　　目前，已有稠州銀行、溫州銀行、金華銀行和寧波銀行等10多家股份制銀行落戶(hù)臺(tái)州，為金融行業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng)注入了新的強(qiáng)大活力。

　　小微金融服務(wù)“全國(guó)看浙江，浙江看臺(tái)州”，臺(tái)州小微金融服務(wù)逐步形成了屬于自己的一套“特殊模式”。正是在這種多方呵護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展下，2015年，臺(tái)州新辦小微企業(yè)數(shù)量達(dá)1.6萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)10.7%，增長(zhǎng)幅度居浙江省前列。“我們將繼續(xù)發(fā)揮稅收職能，優(yōu)化金融環(huán)境，當(dāng)好小微企業(yè)金融服務(wù)改革的‘助推器’，使小微企業(yè)金融服務(wù)的改革創(chuàng)新之路走得更寬、走得更遠(yuǎn)！”尹蘇平表示。（魯海賓、江維敏、高鳴霞、王青、王麗麗 本報(bào)記者董曉巖）

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