大連實(shí)施“育龍計(jì)劃”做強(qiáng)中小企業(yè)

　　遼寧省大連市扎實(shí)推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)健康發(fā)展。5年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為支撐該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量、建設(shè)“兩先區(qū)”和科技創(chuàng)新的主力軍，增加值由“十一五”末的3220億元增至2015年的4834億元，年均增長(zhǎng)8.5%?！笆濉逼陂g，大連市將實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)題改革，大力扶持、發(fā)展中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“育龍計(jì)劃”。

　　提振企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展信心

　　為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，大連在全省率先公布3031項(xiàng)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，職權(quán)項(xiàng)目精簡(jiǎn)46.7%，2015年為企業(yè)減負(fù)10億元，并制定出臺(tái)支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的25條政策措施，推出《大連市科技創(chuàng)新券實(shí)施辦法》等一系列支持創(chuàng)新的政策舉措，極大提振了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。

　　2015年，大連市啟動(dòng)實(shí)施“育龍計(jì)劃”，提出用5年時(shí)間，做強(qiáng)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍型企業(yè)、做優(yōu)一批創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)、培育一批初創(chuàng)型創(chuàng)新小企業(yè)。為此，大連市政府建立千戶育龍企業(yè)庫(kù)，設(shè)立規(guī)模達(dá)50億元的育龍中小企業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)股權(quán)投資、債權(quán)投資等方式，支持創(chuàng)新型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。目前，育龍資金已發(fā)放3億元。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，給予207戶企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠3.2億元。

　　同時(shí)，創(chuàng)建服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供公共服務(wù)；強(qiáng)化融資服務(wù)，幫助企業(yè)解決資金需求；實(shí)施扶助行動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力和水平；建成中國(guó)方舟“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)1000家中小企業(yè)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　通過(guò)創(chuàng)新調(diào)整，大連市民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，特別是創(chuàng)新型中小企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)勁上升勢(shì)頭，訂單充足。目前，該市已有5家企業(yè)入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，2家企業(yè)入選中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)，8家企業(yè)入選中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)，4家企業(yè)入選中國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)新100強(qiáng)。

　　從規(guī)模工業(yè)上看，“十二五”期間，大連市國(guó)有及控股企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、外商控股企業(yè)產(chǎn)值比重由“十一五”期末的33∶42∶25發(fā)展為“十二五”期末的26∶54∶20，民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值比重增加12個(gè)百分點(diǎn)，有力拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　啟動(dòng)專(zhuān)題改革育“大龍”

　　據(jù)了解，大連市“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”方案，已被列入今年全市確定的7個(gè)方面專(zhuān)題改革中。大連民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此將迎來(lái)重大利好——2016年及“十三五”期間，大連將按照“抓創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展就是抓大連未來(lái)”的思路，大力扶持、發(fā)展中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)業(yè)、促成長(zhǎng)，實(shí)施“育龍計(jì)劃”，要把“小龍”育成“大龍”。

　　大連中小企業(yè)局表示，“十三五”期間，大連市將扶持成長(zhǎng)性比較好的企業(yè)，特別是對(duì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)扶持；充分發(fā)揮大連育龍中小企業(yè)發(fā)展基金作用，進(jìn)一步拓展在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)銀團(tuán)廣泛合作；重點(diǎn)開(kāi)展民營(yíng)中小企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，著力抓好企業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)，建設(shè)完成企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、高校和科研院所共同參與的技術(shù)創(chuàng)新體制；改善民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，打破限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；全面實(shí)施涉企收費(fèi)清單管理，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；創(chuàng)新金融服務(wù)模式，引導(dǎo)企業(yè)多渠道融資；實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，大力培育中高端消費(fèi)品品牌，重點(diǎn)培育服裝紡織、海產(chǎn)品等大連知名品牌，提升區(qū)域整體品牌影響力。引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)取暖“走出去”發(fā)展，有力提升民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際化水平，增強(qiáng)大連民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的影響力。（吳青山）

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