綏中打造高效服務(wù)平臺(tái)扶持中小微企業(yè)發(fā)展

中小微企業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位，發(fā)揮著巨大的作用。目前綏中縣除綏中發(fā)電有限責(zé)任公司一家國(guó)有大型企業(yè)外，其他企業(yè)均為民營(yíng)中小微企業(yè)。截至去年底，全縣共有民營(yíng)中小微企業(yè)1972戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)23121戶(hù)，從業(yè)人員135000人。長(zhǎng)期以來(lái)，縣委、縣政府不斷創(chuàng)新工作舉措，助力中小微企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。

優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境。綏中縣委、縣政府高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)發(fā)展。近兩年來(lái)，綏中縣緊緊圍繞上級(jí)文件精神，并結(jié)合本區(qū)域中小微企業(yè)發(fā)展實(shí)際，相繼出臺(tái)了《綏中縣招商引資優(yōu)惠政策》、《綏中縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《綏中縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《綏中縣整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》等文件和具體措施。去年，結(jié)合自身實(shí)際，又制定出臺(tái)了《綏中縣人民政府關(guān)于支持中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、支持中小微企業(yè)科技創(chuàng)新和開(kāi)拓市場(chǎng)、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)等10個(gè)方面提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和政策措施。同時(shí)，對(duì)相關(guān)職能部門(mén)制定了考評(píng)辦法，將其落實(shí)政策措施、支持中小微企業(yè)健康發(fā)展工作進(jìn)展情況納入年度績(jī)效考核內(nèi)容，破解中小微企業(yè)目前面臨的困境，幫助中小微企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展?？h委、縣政府全力打造高效服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，讓中小微企業(yè)排除干擾、輕裝上陣、安心發(fā)展，全面提高“成活率”和“成長(zhǎng)率”。牢固樹(shù)立“效率至上，服務(wù)為本”的工作理念，提升職能部門(mén)服務(wù)水平，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，為企業(yè)提供更便捷服務(wù)，做好中小微企業(yè)發(fā)展的各類(lèi)要素保障。實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)制度，真正深入基層了解情況，掌握工作進(jìn)度，真心實(shí)意幫助包扶企業(yè)和項(xiàng)目解決一些實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)形成自上而下，以上率下，齊心協(xié)力抓工作的良好氛圍和工作格局。

提供財(cái)力財(cái)稅支持。綏中縣在積極為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)政策性扶持資金基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了《綏中縣中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，自2014年開(kāi)始，每年拿出500萬(wàn)元做為中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)中小微企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新、企業(yè)提升、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行支持。同時(shí)，綏中縣還建立了中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)種子基金，自2014年開(kāi)始，財(cái)政預(yù)算每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于建立健全“助保貸”融資機(jī)制，與相關(guān)銀行合作放大貸款，努力緩解中小微企業(yè)融資貸款抵押物不足問(wèn)題，幫助中小微企業(yè)融資。綏中縣將小微企業(yè)稅收政策以條幅、宣傳欄、宣傳單、短信的形式向納稅人宣傳稅費(fèi)減免政策，使納稅人充分了解并享受到小微企業(yè)稅收優(yōu)惠。同時(shí)，通過(guò)稅收ctais系統(tǒng)升級(jí)，對(duì)不足2000元銷(xiāo)售額的企業(yè)自動(dòng)進(jìn)行免稅申報(bào)處理。截至目前，享受小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策的企業(yè)達(dá)到63家，減免金額20.76萬(wàn)元；享受月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元小微企業(yè)暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)達(dá)到4169家，減免金額89.2萬(wàn)元。縣委、縣政府積極搭建融資平臺(tái)，緩解中小微企業(yè)融資困難。積極發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司等中介性融資機(jī)構(gòu)。目前，全縣共有4家中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，1家小額貸款公司，這些機(jī)構(gòu)積極為小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保和小額貸款。目前，4家擔(dān)保公司在保余額1.2億余元，1家小額貸款公司已累計(jì)發(fā)放貸款6000余萬(wàn)元?？h財(cái)政專(zhuān)門(mén)拿出1500萬(wàn)元設(shè)立“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”，同建設(shè)銀行合作開(kāi)展助保金貸款業(yè)務(wù)?！爸ＹJ”業(yè)務(wù)開(kāi)展以來(lái)，已有近10家東戴河新區(qū)的小微企業(yè)通過(guò)“助保貸”項(xiàng)目進(jìn)行了融資。全縣已初步形成了以商業(yè)銀行為主體、融資性中介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、政府財(cái)政作保障的“方式活、渠道寬、環(huán)境好”的新型融資體系。

培育壯大人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)企業(yè)與大中專(zhuān)院校、科研院所建立合作關(guān)系，積極轉(zhuǎn)化科技成果。在為企業(yè)培養(yǎng)選拔高科技人才方面，綏中縣委、縣政府在《綏中縣招商引資優(yōu)惠政策》里提出了人才優(yōu)惠政策，吸引人才到綏中置業(yè)安家，同時(shí)大力加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，積極開(kāi)展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和工人職業(yè)技能培訓(xùn)等。綏中縣還加大對(duì)中小微企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，建立領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目制度，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，每周走訪5-10戶(hù)規(guī)模企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，并聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)給予企業(yè)狀況分析和指導(dǎo)，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)思路，保證企業(yè)健康順利發(fā)展。（季烈）

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