從下個(gè)月開始,在政府采購(gòu)項(xiàng)目上,銀川市的中小企業(yè)將進(jìn)一步得到政策等方面扶持,包括采購(gòu)范圍、采購(gòu)機(jī)會(huì)、制度保障等方面都有了明確規(guī)定。昨日,記者從市財(cái)政局獲悉,新近出臺(tái)的《銀川市政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)將于6月1日開始執(zhí)行,該辦法將發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
門檻放寬準(zhǔn)入條件
根據(jù)《暫行辦法》,在提高中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)機(jī)會(huì)上,提出任何單位和個(gè)人不得采用任何方式,阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入銀川市政府采購(gòu)市場(chǎng),政府采購(gòu)活動(dòng)不得以注冊(cè)資本金、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
對(duì)于如何保障在政府采購(gòu)時(shí)兼顧中小企業(yè)利益,《暫行辦法》明確規(guī)定要在政府采購(gòu)預(yù)算中預(yù)留相應(yīng)的份額和合同,要求在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,應(yīng)當(dāng)預(yù)留本部門年度采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上,專門面向中小企業(yè)采購(gòu),其中,預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。
對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目,要對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%~10%的扣除,并用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
采購(gòu)人使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù),在同等條件下優(yōu)先從中小企業(yè)采購(gòu)。
而對(duì)預(yù)算金額在100萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目,《暫行辦法》要求要從中小企業(yè)采購(gòu),從而擴(kuò)大中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的市場(chǎng)空間。采用公開招標(biāo)方式的,要求應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定僅接受中小企業(yè)投標(biāo);采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)符合相應(yīng)條件的中小企業(yè)參加投標(biāo);采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)方式的,應(yīng)當(dāng)確定中小企業(yè)參加談判或詢價(jià)。
盡可能減免有關(guān)費(fèi)用
《暫行辦法》指出,在切實(shí)減輕中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)負(fù)擔(dān)方面,規(guī)定中小企業(yè)參加銀川市集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織的政府采購(gòu)活動(dòng),免收招標(biāo)文件工本費(fèi)。對(duì)于已在銀川市參加政府采購(gòu)活動(dòng)并已簽訂采購(gòu)合同滿5份或者中標(biāo)總額達(dá)到500萬(wàn)元以上的信譽(yù)良好的中小企業(yè)參加投標(biāo),視不同行業(yè)的實(shí)際情況,減少繳納投標(biāo)保證金。
采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況合理設(shè)置履約保證金金額。在規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度較小的政府貨物采購(gòu)項(xiàng)目中,可以免除中小企業(yè)供應(yīng)商交納履約保證金義務(wù)。規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,且交貨時(shí)間短于15日的貨物,政府采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)付款比例一般可在50%以上。
來(lái)源:國(guó)際商報(bào)
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