江西省以“放創(chuàng)引扶優(yōu)”促萬眾創(chuàng)新

　　日前，江西省省長(zhǎng)鹿心社專題調(diào)研了江西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，并召開了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)。他指出，只有加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能更好促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　民營(yíng)企業(yè)整體實(shí)力偏弱

　　鹿心社認(rèn)為，江西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在《關(guān)于大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的意見》出臺(tái)后凸顯出“結(jié)構(gòu)更優(yōu)，活力更強(qiáng)，環(huán)境更好，貢獻(xiàn)更大”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，江西省非公有制經(jīng)濟(jì)完成500萬元以上固定資產(chǎn)投資11188.5億元，增長(zhǎng)15.2%；私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)32.89萬戶，個(gè)體工商戶154.3萬戶，私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本11704.6億元，分別增長(zhǎng)25.1%、12.3%和48%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。

　　但同時(shí)，江西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)為：

　　民營(yíng)企業(yè)整體實(shí)力偏弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。2014年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，江西只有6家；中國(guó)民營(yíng)企業(yè)制造業(yè)500強(qiáng)，江西只有8家，均列中部地區(qū)倒數(shù)第2位。融資問題比較突出。金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)控制的原因，對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資條件審查更嚴(yán)、門檻更高，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。民間投資活力尚未充分釋放。2014年，全省非公經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資增速比全省固定資產(chǎn)投資增速低2.8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。在政策執(zhí)行時(shí)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)核準(zhǔn)的條件和程序、融資服務(wù)、財(cái)稅政策等方面，還沒有做到與其他企業(yè)完全一視同仁。民營(yíng)企業(yè)家的進(jìn)取精神、創(chuàng)新精神有待加強(qiáng)。部分民營(yíng)企業(yè)家對(duì)未來發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，創(chuàng)新的意識(shí)和能力不強(qiáng)。

　　五方面促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　鹿心社要求，江西省要著力在“放、創(chuàng)、引、扶、優(yōu)”上下功夫，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。加快清理非行政許可審批事項(xiàng)，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用。深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，爭(zhēng)取年底前公開省市縣政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，建成更加高效便捷的全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)行業(yè)和投資領(lǐng)域。

　　大力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加快完善和落實(shí)小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，拓展創(chuàng)客發(fā)展空間。加快推進(jìn)三證合一等改革，簡(jiǎn)化企業(yè)登記和注銷流程。

　　積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合作、開拓市場(chǎng)。大力推行政府與社會(huì)資木合作（PPP）模式，引導(dǎo)民間資本重點(diǎn)投向政府鼓勵(lì)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+等項(xiàng)目，提高社會(huì)資本對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

　　加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持力度。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的突出問題，加大金融政策扶持力度。建立民營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投入。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，不斷拓寬融資渠道。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　著力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁任何機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體向企業(yè)攤派費(fèi)用，嚴(yán)禁違法違規(guī)審批、檢查、評(píng)比，嚴(yán)禁違法指定中介機(jī)構(gòu)讓企業(yè)接受各種評(píng)審、評(píng)估、年檢，嚴(yán)禁強(qiáng)行指定企業(yè)購買專用產(chǎn)品。（記者 金國(guó)軍）

來源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

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