重慶全力做好“放”“扶”“管”

本報(bào)訊　2015年，重慶市工商局積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在“放”“扶”“管”上下功夫，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，確保改革紅利最大程度釋放。

以深化商事制度改革為契機(jī)，在“放”上下功夫。重慶市工商局將分步推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等多證聯(lián)辦和三證合一登記改革，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù)，創(chuàng)新登記服務(wù)模式，試點(diǎn)推行通關(guān)登記，最大程度方便創(chuàng)業(yè)者。在搭建登記服務(wù)平臺(tái)方面，該局加強(qiáng)信息共享交換平臺(tái)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上登記服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的企業(yè)注冊(cè)全程電子化，全面提升服務(wù)效能，探索開(kāi)展企業(yè)名稱(chēng)登記管理改革，放寬企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記條件，促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。“我們還將按照國(guó)家工商總局的部署，試行對(duì)個(gè)體工商戶、未開(kāi)業(yè)企業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序，推行市場(chǎng)主體退出便利化?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

推動(dòng)微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在“扶”上下功夫。該局不斷完善微型企業(yè)扶持政策和服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)全年新發(fā)展微型企業(yè)5萬(wàn)戶，帶動(dòng)60萬(wàn)人就業(yè)；完善融資擔(dān)保政策，支持具備條件的區(qū)縣設(shè)立微型企業(yè)互助基金，確保微型企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”；加大微型企業(yè)后續(xù)扶持力度，探索政府扶持中介、中介服務(wù)企業(yè)以及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等，拓寬微型企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)渠道；鼓勵(lì)支持以大帶小，健全微型企業(yè)為大中型企業(yè)配套服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)大中型企業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈上的微型企業(yè)拓展業(yè)務(wù)?！拔覀円劳谢ヂ?lián)網(wǎng)以及高?？蒲性核?，發(fā)展一批科技創(chuàng)新型、民生型微型企業(yè)?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“我們還將拓展微型企業(yè)集聚發(fā)展空間，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，參與微型企業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)?！惫ぷ髦校摼诌€通過(guò)培育微型企業(yè)特色村、構(gòu)建微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系、完善微型企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、加強(qiáng)微型企業(yè)發(fā)展跟蹤分析等措施，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍。

不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制改革，在“管”上下功夫。重慶市工商局牽頭起草了“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)規(guī)劃，明確市場(chǎng)監(jiān)管的目標(biāo)和任務(wù)，加大規(guī)范市場(chǎng)秩序力度。該局制定了《市場(chǎng)主體公示信息抽查工作指引》《經(jīng)營(yíng)異常名錄管理實(shí)施暫行細(xì)則》，完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制，做好經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單的管理。同時(shí)，該局完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，理順監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)“先照后證”市場(chǎng)主體的后續(xù)監(jiān)管，細(xì)化信息抄告、信息反饋、督促變更（注銷(xiāo)）等環(huán)節(jié)，推動(dòng)主管部門(mén)承擔(dān)起“一管到底”的監(jiān)管職責(zé)，探索建立與改革相適應(yīng)的查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)新機(jī)制。在信用建設(shè)方面，該局出臺(tái)了《重慶市企業(yè)信用信息管理辦法》，對(duì)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等深入開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)相關(guān)單位做好年報(bào)和信息公示工作，并通過(guò)整合各相關(guān)部門(mén)信息資源，對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展以及企業(yè)的商業(yè)軌跡進(jìn)行整理和分析，支持第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和信用等級(jí)，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的市場(chǎng)主體，嚴(yán)格實(shí)行“黑名單”制度。

在此基礎(chǔ)上，重慶市工商局還以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)黨建工作，進(jìn)一步完善非公黨建信息系統(tǒng)，抓好黨組織分類(lèi)管理和黨員“三亮”活動(dòng)、黨建示范點(diǎn)建設(shè)等工作，助推非公黨建工作再上新臺(tái)階。（楊晨）

來(lái)源：中國(guó)工商報(bào)

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