扶上馬送一程 小微企業(yè)多期待

　　前不久再度獲得稅收減免擴(kuò)圍“紅包”的小微企業(yè)，成為2015年政府工作報(bào)告中的熱詞。此時(shí)，距離小微企業(yè)一詞首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，剛剛過去3年。與此相呼應(yīng)，在目前正在召開的全國(guó)“兩會(huì)”上，各領(lǐng)域界別的代表委員，從不同角度關(guān)注著小微企業(yè)面臨的困境，為小微企業(yè)成長(zhǎng)鼓與呼。

　　“財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局將會(huì)在支持小微企業(yè)方面持之以恒、繼續(xù)發(fā)力，讓大眾創(chuàng)業(yè)形成氣候，使‘草根’創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花?！比珖?guó)政協(xié)委員、財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀在全國(guó)“兩會(huì)”期間表示。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公布的數(shù)據(jù)，2014年共減免小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅612億元。

　　更多代表委員對(duì)小微企業(yè)稅收扶持有了較以往更深刻的思考和更具操作性的建議。他們提出，一方面要加大直接減稅力度；另一方面，要將稅收助力小微企業(yè)的著力點(diǎn)多樣化，在多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行稅收優(yōu)惠。

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”伊始，全國(guó)政協(xié)發(fā)言人呂新華用4個(gè)數(shù)據(jù)，為小微企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中并不“小微”的作用作了描述。他表示，中小微企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)超過了65%，稅收貢獻(xiàn)占到了50%以上，出口占比超過了68%，吸收了75%以上的就業(yè)。

　　上述數(shù)據(jù)證明，中小微企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力量。當(dāng)前的問題是，小微企業(yè)要適應(yīng)新常態(tài)，就要依靠技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而這其中，稅收支持必不可少。

　　全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)安銀行監(jiān)事長(zhǎng)周新生認(rèn)為，近年來國(guó)家出臺(tái)了一系列支持小微企業(yè)的政策措施，取得了積極成效。但當(dāng)前，小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升和融資困難等問題仍然很突出，需要進(jìn)一步加大政策支持力度。

　　直接的財(cái)稅支持帶來的是“真金白銀”。全國(guó)政協(xié)委員、福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺的態(tài)度十分直接：“與其促進(jìn)融資，不如直接減稅！”多年來為小微企業(yè)減稅減負(fù)呼吁的他，今年繼續(xù)在發(fā)言時(shí)表達(dá)了同樣的期待。他認(rèn)為，如果中小微企業(yè)遇到經(jīng)營(yíng)困難，大企業(yè)也不能獨(dú)善其身。

　　周新生則給出了具體建議：擴(kuò)大所得稅優(yōu)惠范圍，延長(zhǎng)稅收優(yōu)惠的期限，以使更多的小微企業(yè)獲益。

　　除了直接減稅外，通過財(cái)稅政策手段，緩解小微企業(yè)融資難問題也被代表委員多次提及。全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所研究員賈康表示，對(duì)小微企業(yè)的扶持不能停留在政策層面：“如果沒有實(shí)質(zhì)性的措施，所謂普惠性的金融扶持還是空談?！彼硎?，給小微企業(yè)貸款的銀行應(yīng)享受相應(yīng)的稅收減免措施。

　　北京銀行擁有全市10%的小微企業(yè)客戶。全國(guó)政協(xié)委員、北京銀行行長(zhǎng)閆冰竹談到，要在全社會(huì)范圍內(nèi)形成促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新的氛圍，對(duì)民營(yíng)銀行、中小銀行的稅收優(yōu)惠，能促進(jìn)它們給予小微企業(yè)更多信貸支持。“例如對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)的利息收入，減免營(yíng)業(yè)稅等?！?/p>

　　對(duì)小微企業(yè)的財(cái)稅扶持，是實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”局面的保障。來自教育界與青年聯(lián)合會(huì)界別的代表委員認(rèn)為，小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠是對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最好的支持。

　　全國(guó)政協(xié)委員、立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所董事長(zhǎng)朱建弟經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)成為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體的主流，也是未來的中堅(jiān)力量。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這股力量將在未來5年～10年帶動(dòng)我國(guó)創(chuàng)業(yè)浪潮?！敝旖ǖ苷f。

　　全國(guó)人大代表、江蘇省無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)團(tuán)委副書記朱虹對(duì)此深有感受。運(yùn)用稅收杠桿來引導(dǎo)更多大學(xué)生去農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，是她的希望?！澳壳埃瑥某青l(xiāng)分布來看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)仍然很不均衡，今后國(guó)家在稅收政策扶持方面，可以有一些傾向性，有一些引導(dǎo)性，進(jìn)一步激發(fā)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情?！?/p>

　　聲聲呼吁，響徹全國(guó)“兩會(huì)”內(nèi)外。事實(shí)上，近年來，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策不斷加碼。目前，享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額已進(jìn)一步擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)。

　　對(duì)此，不少代表委員對(duì)稅收政策與稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力給予了肯定。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，部分政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)的提案，他們強(qiáng)調(diào)：政策不能遲遲“在路上”。而這正是全國(guó)小微企業(yè)的普遍期待。全國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬表示，該協(xié)會(huì)在近兩年的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)最擔(dān)心的就是政策落不了地。

　　在落實(shí)稅收優(yōu)惠方面，全國(guó)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)在行動(dòng)。從政策到執(zhí)行、從減負(fù)到融資，代表委員正以更務(wù)實(shí)、更具操作性的稅收建議，為小微企業(yè)扶上馬、送一程。、、

來源：中國(guó)稅務(wù)報(bào)

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