資金扶持 示范引領(lǐng) 組織服務(wù)―貴州省強力推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)
近日,貴州省下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)意見,強力推進(jìn)全省農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。
貴州把建設(shè)好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、優(yōu)化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,作為促進(jìn)全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要基礎(chǔ)性工作,推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
貴州省明確,以鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主線,充分發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)作用,通過加強和規(guī)范農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù),增強農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活力,加快形成全省農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性機(jī)制。同時,從2014年起,全省88個縣(區(qū)、市)全部啟動建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園工作,到年底,將建設(shè)5個以上省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園;到2020年,省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園將達(dá)30個。
貴州省堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,科學(xué)制定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)發(fā)展中長期規(guī)劃,將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)與全省“5個100工程”、貴安新區(qū)建設(shè)、扶貧生態(tài)移民工程等重點工程項目、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與發(fā)展中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合,納入城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃;堅持因地制宜、多種形式建園的原則,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園既可在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)經(jīng)審批立項新建,也可依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)建設(shè),還可利用閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等設(shè)施建園,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所。建園工作要整合資源,注重實效,避免浪費;堅持政府推動、市場運作的原則,建立以政府扶持為主、市場運作、社會資本廣泛參與的多形式運行機(jī)制,加快創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配置建設(shè),形成功能完備、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園。
貴州省農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)注重發(fā)揮市場的決定性作用,也注重突出發(fā)揮政府作用。該省鼓勵各類企事業(yè)單位創(chuàng)辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,具備條件的單位和個人也可申請創(chuàng)辦;申辦農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的場地面積、位置以及可提供創(chuàng)業(yè)者的戶數(shù)等必須達(dá)到相應(yīng)規(guī)定要求,保障道路交通、供電供水、消防治安、環(huán)境保護(hù)、通信網(wǎng)絡(luò)和職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施;創(chuàng)業(yè)園要建立服務(wù)承諾、目標(biāo)考核、監(jiān)督舉報和責(zé)任追究等制度。
該省明確,經(jīng)評估認(rèn)定的各級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,各級相關(guān)部門在就業(yè)資金等分配上予以傾斜扶持,在開展技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面按規(guī)定給予相關(guān)培訓(xùn)補貼;對經(jīng)濟(jì)效益顯著、在創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園給予相應(yīng)表彰和獎勵,對為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費提供創(chuàng)業(yè)項目平穩(wěn)運行1年以上,并取得一定經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)業(yè)園,還可通過政府購買服務(wù)的方式給予適當(dāng)資助;在小額擔(dān)保貸款、減免相關(guān)稅費、實行6個月試營業(yè)期不需辦理工商注冊登記以及對符合條件的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)及其職工,按規(guī)定給予社會保險補貼、崗位補貼和培訓(xùn)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼等。
貴州省明確了加強對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的組織服務(wù)工作,由省人社廳成立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全省農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的組織實施和效果評估等工作。各級人社部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和日常管理工作,對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建立、規(guī)范、扶持政策、享受補貼等提供有效的工作指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。園區(qū)設(shè)立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心開展綜合服務(wù)。各級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園要建立健全各項規(guī)章制度,加強園區(qū)管理,負(fù)責(zé)考核園區(qū)企業(yè),引導(dǎo)和規(guī)范園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展。
來源:中國勞動保障報
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