安徽安慶多措并舉助力民營經(jīng)濟加快發(fā)展

　　安徽安慶市多措并舉助力民營經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。1~6月，安慶市新登記私營企業(yè)4400戶，比去年同期增加1800戶，增長68%；新登記個體工商戶10800戶，與去年基本持平。到一季度末，該市私營企業(yè)、個體工商戶數(shù)達2.95萬戶和17.8萬戶，戶數(shù)分別居安徽省第三和第一位。預計今年上半年民營經(jīng)濟增加值占全市GDP比重達到60.5%，比上年提高0.5個百分點。該市年銷售超4億元大型民營工業(yè)企業(yè)近60家。其成功做法主要包括：

政策促進

　　去年，是安慶市歷史上出臺促進實體經(jīng)濟發(fā)展政策最密集、力度最大、非公經(jīng)濟從中得到扶持最多的年份。安慶市先后出臺了加快工業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)、自主創(chuàng)新、專利資助與獎勵政策，以及免收安慶市市區(qū)開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目行政事業(yè)性收費等多種政策措施。市財政安排資金5億元，縣（市）、區(qū)財政按照一定比例配套，不分所有制形式，對符合規(guī)定條件和情形的企業(yè)給予政策資金獎補支持。全市非公企業(yè)獲得上述專項資金獎補達4.6億元，其中民營工業(yè)企業(yè)獲得加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策支持資金達到2.6億元。安慶市有關部門還多次召開民營經(jīng)濟發(fā)展新聞發(fā)布會和政策巡講活動，并將有關政策文件制成單行本，開展送政策下基層、進企業(yè)活動，做到應知盡知，人人皆知。

　　安慶市在各項促進經(jīng)濟發(fā)展政策修訂完善中進一步體現(xiàn)對小微民營企業(yè)的扶持，如在2014年工業(yè)激勵政策中，降低起點對投資進行補助，對規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)稅收留成增量部分給予一定比例的獎勵，對符合條件企業(yè)給予當年新發(fā)生貸款利息一定補貼，對企業(yè)進駐標準化廠房的實行租金和購買價補助，支持創(chuàng)建中小企業(yè)公共服務示范平臺等。

　　創(chuàng)新推動

　　強化科技創(chuàng)新支撐作用，積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，在有關政策資金、要素供給等方面向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。促進產(chǎn)學研合作和科技成果轉化，提升企業(yè)研發(fā)能力。推進企業(yè)信息化建設，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力推動信息化和工業(yè)化深度融合，大力開展“智慧安慶”、“數(shù)字企業(yè)”建設活動和普及企業(yè)上網(wǎng)工程，引導企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理等重點環(huán)節(jié)廣泛應用信息技術。把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)放在突出位置，積極推廣應用新技術、新工藝、新裝備，生產(chǎn)新產(chǎn)品，走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。積極引導民營資本更多地投向現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，緊扣信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化建設，大力推進生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；Ｖ?chuàng)建品牌產(chǎn)業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，大力提升產(chǎn)業(yè)層次，努力提高企業(yè)素質，增強核心競爭力。

　　項目支撐

　　將主導產(chǎn)業(yè)項目謀劃與落實國家、省重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃結合起來，按照規(guī)劃一批、在建一批、建成一批、投產(chǎn)一批的要求，狠抓項目謀劃，扭住項目建設不放松。把招商引資放在頭等重要位置，積極推進與全國知名民企的廣泛深度合作，通過招大引強，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推進追趕跨越。繼續(xù)強化重點項目跟蹤調度和考核。

　　同時，堅持以創(chuàng)業(yè)驅動民營經(jīng)濟發(fā)展。大力推動全民創(chuàng)業(yè)，夯實非公經(jīng)濟發(fā)展基礎，形成了大企業(yè)頂天立地，中小微企業(yè)鋪天蓋地的新局面。運用好促進全民創(chuàng)業(yè)的各項政策，放寬市場準入條件、降低創(chuàng)業(yè)成本和扶持加速成長，全方面激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。加強創(chuàng)業(yè)輔導平臺建設，確保每個創(chuàng)業(yè)園區(qū)基地至少有1個綜合性創(chuàng)業(yè)服務窗口。以創(chuàng)業(yè)需求為中心，積極發(fā)展人才培訓、投融資、管理咨詢、市場開拓等專業(yè)性服務平臺。加快推進農民工創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、大學產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)載體建設，積極實施“鳳還巢”工程。

　　服務助力

　　為更好地服務民營經(jīng)濟發(fā)展，安慶市成立了高規(guī)格的發(fā)展非公經(jīng)濟工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全市非公經(jīng)濟發(fā)展工作。實施雙百行動計劃，每年選擇100戶本土企業(yè)、100戶外來企業(yè)實施重點跟蹤扶持。實施“121行動”，每年選擇10個新開工、20個續(xù)建和10個竣工重大項目進行跟蹤調度。舉行兩月一調度、兩月一對接活動，逢單月舉行一次工業(yè)投資項目集中開工調度會，逢雙月舉辦一次工業(yè)企業(yè)與銀行對接會。組織開展三大研判活動，邀請國內外相關專家和行業(yè)知名人士對安慶市“三大千億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行問診把脈，對未來發(fā)展指點迷津。積極打造“三最城市”，努力把安慶打造成為全省審批項目最少、審批時間最短、收費最低城市。去年，安慶市級審批項目從280項一次性精簡到145項，審批環(huán)節(jié)平均減少27%，審批時限平均壓縮40%。開展79個經(jīng)營服務性收費清理規(guī)范工作，對其中36項收費降標10%~60%、取消了6項收費。

　　2014年，安慶市積極推進公司登記制度改革，切實落實“非禁即準”，實行社會組織直接登記管理。著力推進審批項目再精簡、收費標準再降低、辦事時限再壓縮，其中行政審批項目將再精簡30%，特別是近期又出臺了建設項目審批流程圖，所有建設項目行政審批承諾時限不超過30個工作日。在總結去年經(jīng)驗基礎上，今年繼續(xù)開展“千名干部進企業(yè)”活動，全市選派1000名機關干部，重點幫助1000家小微工業(yè)企業(yè)解決發(fā)展難題；開展市領導服務企業(yè)集中幫扶活動，市領導分成9個組，對不同類型企業(yè)開展調研集中解決問題。召開全市小微企業(yè)發(fā)展座談會，點對點解決小微企業(yè)困難和問題。

來源：中國工業(yè)報

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