天津出臺十大舉措促建設領域民營經濟發(fā)展

　　本報訊 今后，天津建設領域的民營企業(yè)將有望參與國有企業(yè)重組改造，同時，該市還將放開市政投資建設領域，搭建民企跨省市合作發(fā)展平臺，鼓勵民營企業(yè)打造精品工程創(chuàng)品牌效應等。天津市建設交通委日前出臺《關于促進民營經濟發(fā)展的實施方案》，推出十大舉措促進城市建設領域民營經濟發(fā)展，增強建筑業(yè)民營企業(yè)的活力、競爭力和綜合實力。

　　這十大舉措分別是：

　　放開市政投資建設領域。進一步放開市政基礎設施投資領域，在綜合能源站、地鐵上蓋、道路、公交場站、房地產開發(fā)準經營性配套等項目，每年提出不少于10項公開招標項目。在污水處理等行業(yè)啟動市場化試點，鼓勵和支持社會民間資本參與城市建設。完善項目前期準備，依托天津建設網為招商引資平臺，向社會公開推介。

　　支持民營企業(yè)升級發(fā)展。對建設行業(yè)中工程業(yè)績優(yōu)秀、市場誠信度高的民營企業(yè)進行點對點扶植，幫助企業(yè)做強升級。簡化市級審批程序，對經區(qū)縣部門初審上報的新辦或升級資質審批事項，市級部門重點對人員、業(yè)績進行復查，減少重復審查，提高審核效率，為民營企業(yè)資質升級提供便捷服務。幫助民營企業(yè)完善資質條件，縮短天津市建設交通委初審受理時間，積極主動向住建部申報，并全程跟蹤服務。

　　扶植民營企業(yè)特色發(fā)展。重點扶植擁有專利技術、特殊工藝和專長人才的民營設計企業(yè)在建筑智能化、景觀設計、綠色建筑等新興專業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展。推動民營房地產企業(yè)參與養(yǎng)老地產和創(chuàng)意地產項目開發(fā)。引導民營建筑業(yè)企業(yè)開展裝配式結構體系研發(fā)，推動民營企業(yè)進入建筑工業(yè)化領域。鼓勵民營企業(yè)研發(fā)新技術、新材料、新產品和新設備，并將其納入建筑領域推廣名錄，在天津建設網發(fā)布推廣，鼓勵優(yōu)先選用。

　　鼓勵民營企業(yè)打造精品工程創(chuàng)品牌效應。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，幫助民營企業(yè)制定創(chuàng)精品工程實施方案，積極提供技術指導和人才培訓。支持民營企業(yè)爭創(chuàng)海河杯等獎項，在2013年25%的基礎上，逐年提高民營企業(yè)獲海河杯獎項的比例，并在市場準入上加大信用分值，提高市場競爭力和占有率。

　　搭建民營企業(yè)跨省市合作發(fā)展平臺。鼓勵多年在天津從事建設工程、具有良好業(yè)績和誠信記錄的外地民營企業(yè)在津設立子公司。搭建建筑市場信息綜合服務平臺，發(fā)布勞務用工、設備租賃等市場信息。借助京、津、冀一體化發(fā)展的機遇，與北京、河北、山東等省市建設主管部門研究資信互認、要件統一的具體措施，形成相互融合的市場環(huán)境，為該市民營建筑業(yè)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。

　　支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)重組改造。通過資質平移、業(yè)績互認、人員互通、資源共享等措施，支持民營企業(yè)通過資產收購、產權受讓、參股控股、合資合作等多種方式參與國有企業(yè)改革。組織民營企業(yè)與國有企業(yè)進行合作意向洽談。促進民營上市源企業(yè)與證監(jiān)部門、金融機構、中介機構進行對接，搭建服務平臺，全力協助民營企業(yè)通過資本運作、掛牌上市等方式做大做強。

　　加強對社會民間資本投資的配套支持。設立專門工作機構，專項服務民營企業(yè)投資項目。會同發(fā)展改革、財政、國土房管等部門研究社會民間資本投資在特許經營、土地使用、價格制定、投資回報等方面逐步享受財政投資、國有投資項目的優(yōu)惠政策和配套政策。完善運營監(jiān)管和退出機制。

　　優(yōu)化建設項目審批。對非國有投資項目招標采用備案制，對項目報建、質量安全備案、施工許可等環(huán)節(jié)采取幫辦領辦、即來即辦，為民營企業(yè)和非國有投資項目提供高效服務。清理和規(guī)范非行政審批事項，重新理順工作體制，逐步建立有效的監(jiān)管考核機制。

　　完善服務和規(guī)范行業(yè)管理。對投資類、經營類和服務類民營企業(yè)建立服務手冊，制定服務標準。健全事中和事后監(jiān)管，加強企業(yè)誠信體系建設，發(fā)揮行業(yè)協會作用，促進行業(yè)自律，逐步探索政府購買服務。

　　此外，還將成立民營經濟服務辦公室。

來源：建筑時報

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