合肥經(jīng)開區(qū)推出產(chǎn)業(yè)扶持政策“升級版”

　　讓政策扶持更有力、更精準(zhǔn)、更有效、更及時。2017年，合肥經(jīng)開區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展再出新政策，在對以往政策的增刪優(yōu)化基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出“4+4”產(chǎn)業(yè)政策扶持體系，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，倒逼轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興增長點。與省市政策不重復(fù)，獎補門檻往下降，讓更多中小企業(yè)享受政策陽光。

　　傾聽企業(yè)心聲政策精準(zhǔn)扶持

　　企業(yè)發(fā)展有哪些難題，需要政府做什么？大年初七，過完雞年春節(jié)后的首個工作日，合肥經(jīng)開區(qū)黨工委書記楊偉親自帶隊，管委會領(lǐng)導(dǎo)班子兵分多路下企業(yè)，傾聽企業(yè)心聲，排解發(fā)展難題，共話發(fā)展大計。

　　“針對企業(yè)普遍反映停車難這一問題，今年我們在這一塊出臺了扶持政策。”在新修訂的產(chǎn)業(yè)扶持政策中，對工業(yè)企業(yè)建立立體停車場的，區(qū)財政將給予10%的補助。

　　在充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上，合肥經(jīng)開區(qū)出臺了“4+4”產(chǎn)業(yè)政策扶持體系。第一個“4”是指新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技四大產(chǎn)業(yè)扶持政策；第二個“4”是指多層次人才、雙創(chuàng)、樓宇、總部四大配套服務(wù)政策。

　　為了推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)城融合，新政策著力在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升、服務(wù)業(yè)提速、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、小微企業(yè)雙創(chuàng)、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等方面強化引導(dǎo)和補位，發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。

　　為讓企業(yè)及時享受政策獎補，該區(qū)要求各政策執(zhí)行部門必須在明確的期限之前完成政策兌現(xiàn)工作，當(dāng)年6月、9月和11月各開展一次集中兌現(xiàn)工作，申報企業(yè)在達(dá)到申報條件后，即可申報。這一創(chuàng)新舉措，改變了過去集中在次年受理審核兌現(xiàn)問題。

　　推動科技創(chuàng)新增加獎補舉措

　　創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力。惟有創(chuàng)新，方能站在時代前頭，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點。

　　高擎創(chuàng)新大旗。今年，合肥經(jīng)開區(qū)進一步優(yōu)化了科技創(chuàng)新扶持政策，從三大板塊調(diào)整為四大板塊，從創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、天使基金、科技金融產(chǎn)品、事后獎補等四個方面對科技創(chuàng)新型企業(yè)給予扶持。

　　修訂后的政策，結(jié)合合肥經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、倍增計劃、承接省市政策、融入科技型中小企業(yè)發(fā)展政策，為中小企業(yè)倍增計劃提供系列保障。

　　結(jié)合近兩年實際經(jīng)驗，該區(qū)對原有的“創(chuàng)17條”予以修改和完善，變?yōu)?ldquo;創(chuàng)18條”。和以往相比，在刪改完善基礎(chǔ)上，新增了5項獎勵政策。其中，對科技型中小企業(yè)和科學(xué)機構(gòu)共建研發(fā)平臺給予獎勵；對在全國技術(shù)合同網(wǎng)上完成交易的給予一定獎勵，每家不超過20萬元。上述兩項獎補政策均為今年創(chuàng)新之舉，旨在促進科技成果轉(zhuǎn)化。同時，今年該區(qū)對知識產(chǎn)權(quán)申報及獲批的獎補標(biāo)準(zhǔn)也比往年有所提高。

　　在事后獎補內(nèi)容中，今年經(jīng)開區(qū)增加了對科技中介服務(wù)機構(gòu)的獎勵，為企業(yè)創(chuàng)新提供良好配套服務(wù)。為了推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，新政策還對孵化平臺給予創(chuàng)新獎勵，對每引進或孵化一家科技型中小企業(yè)獎勵平臺1000元。

　　推進新型工業(yè)化今年獎補1個億

　　與時俱進，推進新型工業(yè)化；發(fā)展特色，扶持住宅產(chǎn)業(yè)化。

　　近年來，合肥經(jīng)開區(qū)對新型工業(yè)化的扶持力度越來越大。2016年，該區(qū)兌現(xiàn)2015年新型工業(yè)化獎補資金2731萬元；2017年，預(yù)計兌現(xiàn)2016年獎補資金4690萬元，財政預(yù)算安排2017年新型工業(yè)化獎補資金9740萬元，同時還有260萬元專門扶持住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。該區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)人介紹說：“加在一起，我們今年拿出1個億扶持新型工業(yè)化發(fā)展。”

　　促進新型工業(yè)化發(fā)展，是推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。新政策對企業(yè)購買智能化設(shè)備將給予10%的補助。為了促進全區(qū)智能設(shè)備發(fā)展，對本區(qū)企業(yè)購買區(qū)內(nèi)生產(chǎn)智能設(shè)備的，區(qū)里再給5%的補助。

　　降低獎補門檻倒逼轉(zhuǎn)型升級

　　為讓更多企業(yè)享受政策，幫助中小企業(yè)做大做強，新修訂的政策，省市獎補政策的門檻更低。

　　今年，合肥經(jīng)開區(qū)新修訂的政策調(diào)整了18項，主要是明確了由開發(fā)區(qū)推介的小微企業(yè)貸款貼息額度，降低了工業(yè)企業(yè)上臺階、支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)銷售獎勵的門檻要求，增加了工業(yè)項目前期費用獎補范圍，加大了智能化技術(shù)改造支持力度。例如：2017年新型工業(yè)化政策對企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億、5億、10億元的企業(yè)，分別給予5萬、20萬、40萬元的獎勵；相比2016年政策增加了對首次突破1億、5億元的獎勵，并把突破10億元的獎勵從10萬元提高到40萬元。針對安徽省工業(yè)政策只對主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1000億元、500億元、100億元、50億元的企業(yè)給予獎勵，結(jié)合開發(fā)區(qū)特點，進行錯位扶持，降低獎補門檻，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　以政策為抓手，促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新修訂的政策，制定了企業(yè)分類評價體系，這是今年扶持政策的一大亮點。該區(qū)在全市首創(chuàng)對企業(yè)進行績效評價，對企業(yè)從收入、環(huán)保、研發(fā)、利潤、稅收等方面進行考評，邀請第三方機構(gòu)來打分，根據(jù)成績將企業(yè)分為A、B、C三類。“A類企業(yè)優(yōu)先扶持，C類企業(yè)限制申報項目，督促轉(zhuǎn)型升級或兼并重組；首次獲得A類企業(yè)的，獎勵10萬元。”

　　發(fā)展外向型經(jīng)濟助企開拓海外市場

　　進出口產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，是合肥經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。去年，合肥經(jīng)開區(qū)進出口總值占全市份額的1/3，占全省份額的14%。

　　今年，新政策對發(fā)展外向型經(jīng)濟支持力度很大，很多政策均屬合肥經(jīng)開區(qū)特色，在全省獨一無二。在企業(yè)開拓海外市場方面，對出國參加展會的，對申請國際認(rèn)證、商標(biāo)認(rèn)證的給予補貼。“在省里補貼基礎(chǔ)上，區(qū)里再疊加補貼，可以把企業(yè)開拓市場的花費給補完，讓企業(yè)做到零成本開拓市場。”

　　為鼓勵進出口企業(yè)做大做強，對進出口總額在1000萬美元以上的給予千分之一的獎勵；對于年增幅超過10%的，最高獎勵100萬元；增幅在5%~10%之間的，最高獎勵50萬元。

　　在此基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)做標(biāo)桿、做標(biāo)準(zhǔn)，得到海關(guān)高級認(rèn)證和一般認(rèn)證的，給予高級認(rèn)證獎勵10萬元，一般認(rèn)證獎勵5萬元。“獲得海關(guān)認(rèn)證，企業(yè)產(chǎn)品出口可以走綠色通道，極大促進外貿(mào)發(fā)展。”

　　壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造特色商業(yè)

　　作為工業(yè)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是合肥經(jīng)開區(qū)正要補齊的短板。目前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在該區(qū)GDP的份額僅有14.8%，可以說現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。今年，該區(qū)對新納入線上統(tǒng)計的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)將給予獎勵。同時，培育打造一批特色商業(yè)街，對于獲得省級、市級認(rèn)定的分別給予100萬元、50萬元的獎勵。

　　服務(wù)外包和電子商務(wù)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)。作為全省服務(wù)外包示范基地、國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，合肥經(jīng)開區(qū)將對新入駐企業(yè)引進給予獎勵，對老企業(yè)發(fā)展壯大給予上臺階獎勵，對企業(yè)獲得國家榮譽示范企業(yè)給予獎勵。（·劉飛 王新孟 梁昌軍）

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