沈陽自貿(mào)片區(qū)20條政策促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展

　　9月18日，中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)沈陽片區(qū)召開第二次新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布沈陽片區(qū)“1+3”產(chǎn)業(yè)政策，通過政策引導(dǎo)和資金支持，吸引先進(jìn)制造業(yè)在片區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

 

 

　　沈陽自貿(mào)片區(qū)“1+3”產(chǎn)業(yè)政策，“1”是首批重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，“3”是促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、融資租賃業(yè)發(fā)展的三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄是指導(dǎo)性文件，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)。而三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策通過政策引導(dǎo)和資金支持，一方面吸引先進(jìn)制造業(yè)在片區(qū)集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成產(chǎn)業(yè)群，打造價(jià)值鏈，建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地；另一方面就是要進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融深度融合，打造滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的金融鏈，切實(shí)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的振興發(fā)展。

 

　　沈陽自貿(mào)片區(qū)自4月10日掛牌以來，已經(jīng)運(yùn)行五個(gè)月的時(shí)間。截至9月15日，自貿(mào)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心受理審批服務(wù)事項(xiàng)65854項(xiàng)，新注冊(cè)企業(yè)9927戶，注冊(cè)資本860.95億元，取得了顯著的階段性成果。

 

 

　　為促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在沈陽自貿(mào)片區(qū)集聚發(fā)展，沈陽自貿(mào)片區(qū)制訂了首批重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，共6大類70項(xiàng)，涵蓋先進(jìn)制造業(yè)（17項(xiàng)）、國際貿(mào)易（5項(xiàng)）、金融服務(wù)（25項(xiàng)）、現(xiàn)代物流業(yè)（8項(xiàng)）、商務(wù)服務(wù)（7項(xiàng)）、科技服務(wù)（8項(xiàng)）。同時(shí)，對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”管理模式。

 

　　首批重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄是沈陽片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件，就是下一階段重點(diǎn)鼓勵(lì)、重點(diǎn)支持、重點(diǎn)發(fā)展的方向，其中，在先進(jìn)制造業(yè)方面，主要是沈陽具有優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)，以機(jī)器人、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)和零部件、智能制造、新能源汽車、汽車零部件、IC裝備、高性能醫(yī)療器械、智能汽車研發(fā)制造等方面為發(fā)展重點(diǎn)和突破口，爭(zhēng)取形成新的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。

 

 

　　沈陽自貿(mào)片區(qū)按照首批重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄，制定了促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的若干政策，共20條。其中，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的設(shè)立、高端智能裝備首臺(tái)（套）突破項(xiàng)目和示范應(yīng)用項(xiàng)目、擁有填補(bǔ)國內(nèi)空白、國際領(lǐng)先技術(shù)的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵配套項(xiàng)目、設(shè)立創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市等方面，分別給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，額度50萬-1000萬元不等。對(duì)利用銀行貸款的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目給予貼息補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新成果、企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化、高管個(gè)人工資性收入形成的地方本級(jí)財(cái)力，分別給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，額度100萬-500萬元不等。

 

　　設(shè)立10億元鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過與社會(huì)資本合作的市場(chǎng)化形式吸引各類社會(huì)資本投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)。

 

 

　　沈陽片區(qū)管委會(huì)與人民銀行沈陽分行起草了促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策，共11項(xiàng)。例如，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)總部、金融機(jī)構(gòu)的一級(jí)和二級(jí)分支機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)、金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、金融要素交易市場(chǎng)，根據(jù)實(shí)繳資本和實(shí)際開辦費(fèi)用情況，分別給予落戶扶持資金，額度80萬-2000萬元不等。對(duì)購置自用辦公用房的金融機(jī)構(gòu)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理機(jī)構(gòu)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)貼，額度不超過1000萬元。對(duì)開展融資工具和融資服務(wù)模式創(chuàng)新的各類金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予最高200萬元扶持資金。

 

 

　　為促進(jìn)沈陽自貿(mào)片區(qū)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沈陽自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)會(huì)同市服務(wù)業(yè)委就沈陽片區(qū)融資租賃業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)研，共同制定了促進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展12條政策。其中，簡(jiǎn)化了市場(chǎng)準(zhǔn)入程序，沈陽自貿(mào)片區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)資格，由省級(jí)商務(wù)主管部門和國稅部門審核確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)后，企業(yè)取得與商務(wù)部、國稅總局確認(rèn)的內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)享受同等待遇。鼓勵(lì)企業(yè)落戶增資，對(duì)于在沈陽自貿(mào)片區(qū)注冊(cè)，實(shí)繳注冊(cè)資本金1.7億元以上，且開展業(yè)務(wù)的融資租賃企業(yè)給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。（記者白昕）