安徽合肥高新區(qū)修訂調(diào)整扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

　　日前從合肥高新區(qū)管委會獲悉，圍繞建設“世界一流高科技園區(qū)”和合肥綜合性國家科學中心的總體目標，合肥高新區(qū)對扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“２＋２”政策進行了修訂和調(diào)整，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系更加完善。

　　據(jù)介紹，４年前，為構(gòu)建完整的政策“支持鏈”，從支持重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、加快建設人才、資本高地、營造科技金融生態(tài)等方面著手，合肥高新區(qū)出臺了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“２＋２”政策體系。實施４年來，已累計投入財政資金２８．１５億元，撬動社會資本１００多億元，惠及企業(yè)７８６８家次，進一步激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。

　　以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心

　　新修訂和調(diào)整的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“２＋２”政策體系的２０１８年產(chǎn)業(yè)政策，從促進優(yōu)質(zhì)項目落戶、支持重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鼓勵企業(yè)提質(zhì)增效等方面加大支持。結(jié)合合肥高新區(qū)最新發(fā)展實際和企業(yè)需求，重點支持集成電路，人工智能（智能語音）、大數(shù)據(jù)等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)，大健康產(chǎn)業(yè)，智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應用，軍民融合產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　政策內(nèi)容主要包括四個方面：一是新引進的重點項目，可獲得固定資產(chǎn)投資補貼、高成長獎勵、貸款貼息、總部獎勵等，最高支持額可達１億元以上。二是對集成電路和人工智能產(chǎn)業(yè)進行專項重點支持，通過對企業(yè)創(chuàng)業(yè)、研發(fā)、項目、平臺、人才等多方面補貼獎勵，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是鼓勵企業(yè)提質(zhì)增效，對企業(yè)上臺階、獲批各類技術(shù)中心、國家實驗室、建設軍民融合創(chuàng)新平臺等進行政策支持。四是鼓勵企業(yè)參與國際化競爭，從鼓勵企業(yè)增加進出口額、新建、使用公用型保稅倉、建設進口商品直銷平臺、爭獲海關(guān)認證標準、投保出口信用保險等方面給予政策支持。

　　以自主創(chuàng)新為引領(lǐng)

　　新修訂和調(diào)整的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“２＋２”政策體系的２０１８年自主創(chuàng)新政策，從提升自主創(chuàng)新能力，培育發(fā)展新動能，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面加大支持。突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加大對合肥綜合性國家科學中心源頭創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。注重培養(yǎng)一批高成長性企業(yè)，實施科技小巨人企業(yè)提升行動（瞪羚計劃），加快國際化進程，從開放合作、國際平臺建設、國外專利補貼等方面給予支持。同時，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴大“合創(chuàng)券”外延服務，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會組織發(fā)展。

　　政策內(nèi)容主要包括四個方面：一是培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間入住企業(yè)可享全額房租補貼，培育小巨人、瞪羚企業(yè)，上臺階、融資、研發(fā)等方面給予政策支持，最高可獲１０００萬元獎補。二是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體，培育發(fā)展各類眾創(chuàng)空間、孵化器、支持各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重大創(chuàng)新平臺落戶發(fā)展、國際合作平臺落戶合肥高新區(qū)，最高可補貼５０００萬元。三是鼓勵企業(yè)提升研發(fā)能力，對企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機構(gòu)、申請科學技術(shù)獎、各類知識產(chǎn)權(quán)、高校院所科技成果轉(zhuǎn)化等進行獎補。四是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境，持續(xù)舉辦“合創(chuàng)匯”雙創(chuàng)活動，向科技型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)放合創(chuàng)券等。

　　以創(chuàng)新人才為基石

　　為提升基礎(chǔ)人才儲備，強化人才對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐，新修訂和調(diào)整的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“２＋２”政策體系的２０１８年高層次人才政策突出人才引領(lǐng)戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化升級。２０１８－２０２０年，財政每年安排２億－３億元，發(fā)放人才安居補貼，加大對高層次人才、高學歷人才、高技能人才引進資助力度，與市級政策共同形成“首次安居補貼＋每年房租補貼” 的全鏈條補貼。同時優(yōu)化獎補方式，將政策獎勵對象由單位轉(zhuǎn)至個人，降低企業(yè)用人成本，吸引人才來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　政策內(nèi)容包括四個方面：一是吸引人才入?yún)^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強“江淮硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建設，集聚大批高層次人才、龍頭企業(yè)核心技術(shù)人才和青年創(chuàng)客。二是鼓勵人才培養(yǎng)。支持園區(qū)單位組織承辦高級管理研修班和創(chuàng)客學院，系統(tǒng)提升青年創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)意識和能力，幫助企業(yè)培養(yǎng)急需緊缺的專業(yè)技術(shù)人才。三是支持平臺載體引才育才。對引入高層次人才團隊的高校院所、孵化器等平臺進行獎補，發(fā)布“以才引才”條款，充分發(fā)揮市場資源優(yōu)勢引進海內(nèi)外人才。四是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。向新入?yún)^(qū)的高層次人才、高學歷人才、高技能人才發(fā)放一次性安居補貼，在合肥市暫無自有住房的高層次人才，可享受購房補貼、租房補貼、入住“人才公寓”三項優(yōu)惠政策中的一項。

　　以科技金融為驅(qū)動

　　新修訂和調(diào)整的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“２＋２”政策體系的２０１８年科技金融政策，強化了擔保增信功能，鼓勵擔保機構(gòu)為區(qū)內(nèi)科技型小微企業(yè)提供信用方式融資增信，支持開展投貸（保）聯(lián)動。打造基金產(chǎn)業(yè)名片，安徽省率先出臺支持和引導基金聚集發(fā)展若干政策措施，首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資、雙創(chuàng)孵化“雙引導”基金模式，鼓勵企業(yè)在多層次資本市場開展直接融資，大幅提高對上市（掛牌）企業(yè)獎勵額度，以此驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，增強區(qū)域發(fā)展動力。

　　政策內(nèi)容包括四個方面：一是根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展階段，設計支持政策：初創(chuàng)期，提供各類政府基金、青年創(chuàng)業(yè)引導資金、鼓勵銀行信用、專利貸款等，最高１０００萬元；成長期，對“創(chuàng)新貸”“政保貸”“科技信用貸”等財政金融產(chǎn)品融資進行政府貼息；成熟期，鼓勵企業(yè)上市再融資，并購重組等。二是加快推進企業(yè)股改上市政策，鼓勵企業(yè)在多層次資本市場開展直接融資，對上市（掛牌）企業(yè)分市場分階段給予每戶獎勵，獎勵金額最高可達１０００萬元以上。三是支持支持和引導基金聚集發(fā)展，在人才激勵、租金補貼、投資風險補助等方面引導和扶持基金類企業(yè)。首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資、雙創(chuàng)孵化“雙引導”基金模式，吸引社會資本、眾創(chuàng)空間、金融人才加速集聚。四是多方集聚金融資源，圍繞金融基金生態(tài)圈建設，大力引進各類金融和類金融機構(gòu)以及中介服務機構(gòu)，對在園區(qū)新設立、新遷入的金融總部的，最高獎勵１０００萬元，構(gòu)建金融基金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)。（楊萃）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報

 

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