山東高法出臺(tái)“保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”

　　23日上午，山東省高級(jí)人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條》(下稱“十條”)，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)法律問題，提出實(shí)實(shí)在在的解決方案。其中提出，要依法審查金融機(jī)構(gòu)斷貸、壓貸、抽貸等行為，積極運(yùn)用調(diào)解等解紛方式，促使銀行與企業(yè)共渡難關(guān)。

　　“十條”內(nèi)容涵蓋服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循的司法理念、司法原則以及刑事、民事、行政、執(zhí)行等各個(gè)領(lǐng)域的具體司法政策。

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映最多、最頭疼的融資難融資貴問題，“十條”規(guī)定了四個(gè)方面的內(nèi)容，即依法規(guī)范金融機(jī)構(gòu)抽貸等行為；鼓勵(lì)發(fā)揮民間金融的補(bǔ)充作用；依法保護(hù)企業(yè)之間的臨時(shí)性資金拆借行為；限制高利貸、套路貸等不合理收取高息的行為。

　　“十條”提出，要依法審查金融機(jī)構(gòu)斷貸、壓貸、抽貸等行為，積極運(yùn)用調(diào)解等解紛方式，促使銀行與企業(yè)共渡難關(guān)。依法審查小額貸款、融資租賃等公司的經(jīng)營(yíng)行為，保障民間融資對(duì)正規(guī)金融的補(bǔ)充作用。依法審查企業(yè)之間借貸的法律效力，保護(hù)企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行的臨時(shí)性資金拆借行為。對(duì)民間借貸中以不合理收費(fèi)突破或變相突破法定利率紅線的行為，依法不予支持。

　　在依法處理涉企業(yè)互聯(lián)互保案件上，“十條”規(guī)定，在擔(dān)保案件中，擔(dān)保人提供一般擔(dān)保、債權(quán)人只起訴擔(dān)保人的，應(yīng)當(dāng)追加債務(wù)人為共同被告；擔(dān)保人提供連帶責(zé)任擔(dān)保、債權(quán)人只起訴擔(dān)保人的，可以追加債務(wù)人為共同被告。在執(zhí)行案件中，債務(wù)人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，優(yōu)先執(zhí)行債務(wù)人。

　　省高院黨組成員、副院長(zhǎng)吳錦標(biāo)介紹，實(shí)踐中，民營(yíng)企業(yè)互聯(lián)互保案件多發(fā)、高發(fā)，在我省尤為突出，很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)因連帶擔(dān)保陷入經(jīng)營(yíng)困境甚至倒閉。“十條”的相關(guān)規(guī)定旨在避免“處理一個(gè)擔(dān)保案件，倒閉幾個(gè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)”現(xiàn)象。

　　“十條”還依法規(guī)范了強(qiáng)制措施適用。慎重適用刑事強(qiáng)制措施，善于運(yùn)用非羈押措施，對(duì)已羈押但符合取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住條件的及時(shí)變更強(qiáng)制措施。嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，除依法需責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)外，在條件允許的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶。

　　“實(shí)踐中，無論是對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，還是對(duì)企業(yè)家人身采取強(qiáng)制措施，不同程度存在不規(guī)范的問題。因此，‘十條’的相關(guān)規(guī)定旨在對(duì)各審判領(lǐng)域適用強(qiáng)制措施進(jìn)行規(guī)范，最大限度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。”吳錦標(biāo)解讀說。

　　此外，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的痛點(diǎn)上，“十條”也做了針對(duì)性規(guī)定。加大對(duì)各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度，完善符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟證據(jù)規(guī)則，著力破解權(quán)利人“舉證難”問題；建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值為指引的侵權(quán)損害司法認(rèn)定機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)，著力解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高的問題。

　　轉(zhuǎn)自：山東財(cái)經(jīng)網(wǎng)

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