多舉措支持陜西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展

　　本報訊 近日，人行西安分行日前出臺《關于適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求積極做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持的實施意見》。

　　《實施意見》從涉農(nóng)金融規(guī)模、涉農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新和涉農(nóng)直接融資等方面提出了具體工作目標，要求金融機構(gòu)每年涉農(nóng)貸款增量高于上年，增速高于同期全部貸款平均增速；縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款覆蓋面達到100%；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資工具利用實現(xiàn)新突破；創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式，優(yōu)化利率、期限、額度、流程和風控管理；引導更多信貸資源投向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，強化貨幣財政定向扶持政策聯(lián)合撬動金融資源力度。

　　《實施意見》要求加大貨幣政策工具運用力度，積極改進支農(nóng)再貸款管理，探索支小再貸款使用途徑，合理安排一定再貸款額度，專項用于支持地方法人金融機構(gòu)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融服務；對連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣內(nèi)一定比例存款用于當?shù)刭J款考核達標的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合條件的金融機構(gòu)，其新增支農(nóng)再貸款額度，可在現(xiàn)行優(yōu)惠支農(nóng)再貸款利率上再降1個百分點；對中國農(nóng)業(yè)銀行考核達標的三農(nóng)金融事業(yè)部執(zhí)行優(yōu)惠的存款準備金率，按照“宜場則場、宜戶則戶、宜企則企、宜社則社”的原則，明確承貸主體，簡化信貸流程，適當延長貸款期限。

　　在貸款額度確定方面，《實施意見》要求根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力、還款來源、信用狀況等因素，合理確定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款的最高額度，對從事種植業(yè)的專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場貸款金額最高可以為借款人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需投入資金的70%，其他專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場貸款金額最高可以為借款人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需投入資金的60%，家庭農(nóng)場單戶貸款原則上最高可達1000萬元。在貸款利率方面，《實施意見》要求完善利率風險定價機制，合理確定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款利率水平和期限結(jié)構(gòu)，嚴禁利率之外任何附加收費，嚴禁搭售理財產(chǎn)品或附加其他變相提高融資成本的條件。對地方政府已出臺財政貼息和風險補償政策以及通過抵質(zhì)押或引入保險、擔保機制等符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款，利率原則上應低于本機構(gòu)同類同檔次貸款利率平均水平。（記者雷和平 通訊員李芃報道）

　　《實施意見》還要求落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦銀行制度，確定農(nóng)發(fā)行陜西省分行、農(nóng)行陜西省分行、郵儲銀行陜西省分行、陜西省農(nóng)信聯(lián)社等4家涉農(nóng)金融機構(gòu)為全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主辦銀行。要求各主辦銀行要立足各自傳統(tǒng)優(yōu)勢，明確支持重點，突出產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，積極開展“一對一服務”，在轄內(nèi)每個市、縣（區(qū)）分別選擇一家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，作為主辦銀行對其提供全套金融服務。各主辦銀行要按照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相互合作、互惠互利的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式新需求，健全“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+家庭農(nóng)場”、“家庭農(nóng)場+農(nóng)民合作社”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務模式，提高農(nóng)業(yè)金融服務集約化水平。

來源：金融時報

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