近日，深圳市規(guī)劃和自然資源局對近期出臺的《關(guān)于促進工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型升級支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》（以下簡稱《方案》）進行解讀。其中，《方案》中提出了多項支持工業(yè)企業(yè)自行對廠房進行改造升級的措施，包括鼓勵各區(qū)政府在過渡期安置服務(wù)、提供資金扶持、開展改造開發(fā)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與幫扶等，從多方面研究出臺工業(yè)企業(yè)自改相關(guān)支持措施，最大程度滿足實體企業(yè)自改需求。
《方案》所言工業(yè)區(qū)是指：在產(chǎn)權(quán)登記或?qū)嶋H用途為工業(yè)功能的用地上，有明確權(quán)屬邊界、運營管理邊界、或約定俗成名稱的工業(yè)區(qū)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，符合界定條件的工業(yè)區(qū)全市約7200個，總用地規(guī)模超過200平方公里，約占全市建設(shè)用地總量的1/4。同時，工業(yè)區(qū)內(nèi)承載了全市約3/4的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，貢獻了全市約4/5的規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)總值，為城市經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。
據(jù)介紹，深圳的工業(yè)區(qū)發(fā)展總體呈現(xiàn)以下特征：一是規(guī)模呈明顯的小型化特征，全市工業(yè)區(qū)平均占地面積僅3.6公頃，大部分工業(yè)區(qū)不足5公頃。二是工業(yè)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局地域差異較為明顯，南部以互聯(lián)網(wǎng)、軟件和科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，西部以計算機、通信、電氣機械等先進制造業(yè)為主，中部承接南部地區(qū)服務(wù)業(yè)外溢，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并存，東部則以金屬、橡膠、計算機、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)為主；三是工業(yè)區(qū)用地效益總體偏低，原特區(qū)內(nèi)外差距較大；四是工業(yè)區(qū)營業(yè)收入集中度極高，少數(shù)排名靠前的工業(yè)區(qū)以極少的占地面積，創(chuàng)造了全市近半工業(yè)區(qū)營業(yè)收入；五是工業(yè)區(qū)建設(shè)形態(tài)仍以標(biāo)準(zhǔn)廠房為主，但同時也存在大量質(zhì)量較差、形態(tài)老舊，已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求的舊工業(yè)區(qū)。
通過對典型企業(yè)的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前深圳工業(yè)企業(yè)自主升級改造意愿較強，但受限于對改造開發(fā)程序不熟悉、過渡期安置缺乏保障等原因，大部分企業(yè)都壓制了升級改造動力，少數(shù)甚至直接選擇了外遷，對深圳實體經(jīng)濟升級發(fā)展，產(chǎn)業(yè)用地集約利用造成了不利影響。針對上述問題，《方案》提出了多項支持工業(yè)企業(yè)自改的措施：一是加快出臺土地利用相關(guān)政策支持工業(yè)企業(yè)自改提容；二是完善城市更新相關(guān)政策支持工業(yè)企業(yè)自主更新；三是加快完善工業(yè)企業(yè)自改相關(guān)保障措施與機制，鼓勵各區(qū)政府在過渡期安置服務(wù)、提供資金扶持、開展改造開發(fā)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與幫扶等方面研究出臺工業(yè)企業(yè)自改相關(guān)支持措施，最大程度滿足實體企業(yè)自改需求。（全媒體記者/李斌）
轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)
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