福建農(nóng)行十舉措扶持省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣

　　為更好履行社會責(zé)任，做好福建省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣金融服務(wù)，中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行近日專門下發(fā)文件，提出了２０１３－２０１５年做好扶貧開發(fā)縣金融服務(wù)工作的１０項(xiàng)具體措施。

　 ——加大信貸規(guī)模配置力度。為落實(shí)省級扶貧開發(fā)縣信貸總量持續(xù)增長，確保小微企業(yè)和“三農(nóng)”信貸增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年同期水平的要求，扶貧開發(fā)縣新增存款全部用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的合理信貸需求，所需信貸規(guī)模優(yōu)先配置，若有重大項(xiàng)目信貸規(guī)模配置不足時，可再行單獨(dú)配置。

　 ——分縣制定扶貧開發(fā)金融服務(wù)方案。按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、突出重點(diǎn)的原則，根據(jù)各縣的經(jīng)濟(jì)、金融資源狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)規(guī)劃，制定“一縣一策”的扶貧開發(fā)金融服務(wù)方案，明確當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”金融政策和支持重點(diǎn)，并圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和其它重點(diǎn)行業(yè)研究差異化的信貸政策，開展區(qū)域性產(chǎn)品創(chuàng)新，因地制宜開展扶貧開發(fā)工作。

　 ——積極支持新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動，全力為扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣發(fā)展造血。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以設(shè)施農(nóng)業(yè)和市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，著力支持當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品加工流通，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)縣的省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)履蓋面超９０％；支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，優(yōu)先支持扶貧開發(fā)縣的旅游開發(fā)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、水利開發(fā)建設(shè)等方面，支持符合條件的承貸主體以商業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)金流全覆蓋；支持優(yōu)勢工業(yè)發(fā)展，以當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，支持具有產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢的加工制造業(yè)，支持具有發(fā)展?jié)摿η噎h(huán)保能耗達(dá)標(biāo)的綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。

　 ——積極推進(jìn)銀村共建。擴(kuò)大銀村共建覆蓋面，每縣每年增加５個共建村；落實(shí)好共建村金融服務(wù)方案，送金融下鄉(xiāng)等活動，實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)卡共建村全覆蓋；積極與村委會、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、地方龍頭企業(yè)合作，培育規(guī)范化運(yùn)作的共建村農(nóng)戶擔(dān)保公司。同時，在銀村共建基礎(chǔ)上積極培育信用村，對信用村內(nèi)客戶給予重點(diǎn)支持及利率優(yōu)惠。

　 ——千方百計解決小微企業(yè)融資難。調(diào)低客戶準(zhǔn)入門檻，制定針對小微企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差別化政策；推廣“簡式貸”等便捷小微企業(yè)主打產(chǎn)品，鼓勵研發(fā)區(qū)域特色的小微企業(yè)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新還款方式，探索貸款年審制、無間貸等模式；簡化小微企業(yè)業(yè)務(wù)申報資料，不再要求提供近一年的納稅證明，低風(fēng)險業(yè)務(wù)可不提供銀行對賬單、報關(guān)單等；縮短業(yè)務(wù)流程，授信審批后，適當(dāng)下放用信審批權(quán)限，提高業(yè)務(wù)運(yùn)作效率。

　 ——降低客戶融資成本。適當(dāng)降低扶貧開發(fā)縣整體貸款利率浮動水平，其中農(nóng)戶貸款利率浮動低于當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)平均水平。加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)的支持力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三農(nóng)”業(yè)務(wù)的優(yōu)惠政策，即免收農(nóng)戶小額貸款除利息外的所有服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)禁在農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)中違規(guī)收取任何費(fèi)用，對惠農(nóng)卡免收小額賬戶管理費(fèi)、工本費(fèi)，減半收取年費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行對助農(nóng)取款業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行對小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，即免收小微企業(yè)擔(dān)保及承諾類收費(fèi)、減免小微企業(yè)投資銀行類收費(fèi)等。

　 ——擴(kuò)大“金融服務(wù)不出村”覆蓋面。以“金穗惠農(nóng)通”工程為抓手，加大自助機(jī)具布放，每縣每年至少增加１０臺；以電子渠道為平臺，推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)能力建設(shè)，電子機(jī)具行政村覆蓋率達(dá)到５０％以上；積極推進(jìn)在無農(nóng)行物理網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立金融流動服務(wù)工作室，擴(kuò)大三農(nóng)金融服務(wù)半徑、提升服務(wù)三農(nóng)能力與層次；持續(xù)優(yōu)化新農(nóng)保、新農(nóng)合等代理項(xiàng)目金融服務(wù)，讓參保、參合農(nóng)民“不出村”便可實(shí)現(xiàn)資金的支取和繳納；進(jìn)一步擴(kuò)大政策性惠農(nóng)資金代理項(xiàng)目服務(wù)范圍，通過代理農(nóng)村水、電、通信等公用事業(yè)性項(xiàng)目，滿足農(nóng)戶資金結(jié)算需求，方便農(nóng)戶日常生活。

　 ——做實(shí)林權(quán)抵押貸款。進(jìn)一步豐富林權(quán)抵押樹種，在已開辦１５類樹種基礎(chǔ)上，結(jié)合市場需求繼續(xù)增加各地名優(yōu)特抵押樹種；根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，提高中長期貸款比例，最長貸款期限可達(dá)１５年；調(diào)整林權(quán)抵押率，經(jīng)批準(zhǔn)成熟林、過熟林及盛產(chǎn)期經(jīng)濟(jì)林的抵押率可由原來的５０％提高至６０％，幼齡林可單獨(dú)設(shè)定抵押；引入林業(yè)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，林權(quán)評估報告可由林業(yè)主管部門管理的具有丙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、林業(yè)科研教學(xué)單位出具；３０萬元以下的林權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)可采用內(nèi)部評估，免收評估費(fèi)。

　 ——創(chuàng)新特色農(nóng)戶貸款產(chǎn)品。農(nóng)戶小額貸款報省分行審批后單戶最高額度由５萬元提高至１０萬元；批準(zhǔn)開辦農(nóng)家樂經(jīng)營貸款，在煙葉種植區(qū)域批準(zhǔn)開辦免擔(dān)保煙農(nóng)貸款，在符合條件區(qū)域推廣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、新農(nóng)村建設(shè)個人住房貸款；關(guān)注家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體金融需求，在符合條件的前提下，發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)戶貸款、專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）貸款，推動新型經(jīng)營主體加快發(fā)展；積極對接新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，改進(jìn)農(nóng)戶金融產(chǎn)品，加大信貸有效投放，支持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。

　 ——明確掛鉤幫扶。省分行成立扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員對重點(diǎn)省級扶貧開發(fā)縣實(shí)行一對一的掛鉤幫扶，相關(guān)市分行領(lǐng)導(dǎo)也要明確掛鉤幫扶，同時對省行掛鉤的清流縣做好駐村幫扶，確保扶貧開發(fā)工作落到實(shí)處。

來源： 新華網(wǎng)福建頻道

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