海南農(nóng)業(yè)和金融部門擇優(yōu)扶持500家農(nóng)民合作社

　　為認真貫徹海南省委六屆四次全會和“我為農(nóng)民增收辦實事”主題教育實踐活動，海南省農(nóng)業(yè)廳、海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“海南省農(nóng)信社”）決定在全省范圍內(nèi)，采取十項措施擇優(yōu)培育扶持５００家經(jīng)營規(guī)模大、服務(wù)能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、規(guī)范管理好的農(nóng)民合作社示范社，力爭使之率先成為引領(lǐng)全?。担埃ヒ陨系霓r(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

　 一是開展授信支持。在堅持風險可控的前提下，海南省農(nóng)信社在２０１３－２０１６年授信１０億元，對５００家農(nóng)民合作社示范社開展標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場信息服務(wù)、品牌化營銷、規(guī)范化管理、社會化服務(wù)等方面給予重點支持。

　 二是加強信用體系建設(shè)。聯(lián)合有關(guān)部門制定出臺加快農(nóng)民合作社信用體系建設(shè)的管理辦法，健全農(nóng)民合作社的信用信息檔案，開展農(nóng)民合作社示范社的信用等級評定，對不同信用等級的合作社示范社設(shè)定有差別的利率優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部門將信用評定結(jié)果作為農(nóng)業(yè)項目扶持、示范性農(nóng)民合作社評選等依據(jù)。培育百強誠信農(nóng)民合作社。

　 三是支持品牌創(chuàng)建。支持農(nóng)民合作社示范社圍繞特色產(chǎn)業(yè)開展標準化園區(qū)、品牌產(chǎn)品創(chuàng)建；支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、連鎖超市、農(nóng)超對接、產(chǎn)銷直掛等農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)，在主要產(chǎn)銷地建立品牌農(nóng)產(chǎn)品直銷配送中心，加強與阿里巴巴集團等大型電子商務(wù)公司合作，著力培育一批品牌產(chǎn)品、品牌商標，力爭到２０１６年，培育年產(chǎn)值千萬元以上的品牌合作社１００家以上。

　 四是暢通融資渠道。積極探索農(nóng)民合作社融資的方式，開發(fā)現(xiàn)金流信用、規(guī)模牲畜（禽）場、林權(quán)、商標、農(nóng)機、保單、土地承包經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)等多種抵（質(zhì)）押特色信貸產(chǎn)品。創(chuàng)新?lián)７绞剑瑢嵭兄赂粠ь^人擔保、項目擔保、合作社共保體等多種擔保形式，解決農(nóng)民合作社及其社員貸款難的問題。簡化貸款審批手續(xù)，增加信貸服務(wù)網(wǎng)點，承諾辦貸時限，符合條件的３個工作日內(nèi)辦結(jié)，不符合條件的在１個工作日內(nèi)告知。

　 五是實施金融便農(nóng)工程。免費為農(nóng)民合作社布放ＥＰＯＳ機或ＰＯＳ機，設(shè)置便民服務(wù)點等，以提供“足不出村”查詢賬戶信息和辦理存、取款、非現(xiàn)金現(xiàn)場交易的服務(wù)，暢通結(jié)算渠道，有效避免收取假幣，節(jié)約交易成本。

　 六是加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。實施“百名專家進合作社”服務(wù)行動計劃，雙方成立農(nóng)業(yè)技術(shù)專家服務(wù)隊和小額信貸服務(wù)隊，對農(nóng)民合作社示范社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營銷售、信貸等方面的服務(wù)。支持農(nóng)技推廣機構(gòu)積極為合作社提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與合作社聯(lián)合建立技術(shù)服務(wù)中心，創(chuàng)建試驗示范基地，開展新品種、新技術(shù)、新成果、新項目方面的合作。支持有條件的合作社申報農(nóng)業(yè)科研推廣項目。

　 七是專人跟蹤服務(wù)。對于納入５００家農(nóng)民合作社示范社的，省農(nóng)信社將逐一指定專職小額信貸技術(shù)員負責提供一對一貼心的金融服務(wù)。

　 八是推進開辦農(nóng)業(yè)保險。聯(lián)合有關(guān)部門制定出臺加快推進農(nóng)業(yè)保險工作的指導(dǎo)意見，積極推進開辦多形式多種類的農(nóng)業(yè)保險，對農(nóng)業(yè)保險給予法律上的支持，經(jīng)濟上的優(yōu)惠和政策上的扶持，提高農(nóng)民合作社抵抗自然風險、市場風險等的能力。

　 九是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的原則，建立扶持農(nóng)民合作社投入資金穩(wěn)定增長的機制，確保實現(xiàn)農(nóng)民合作社示范社貸款增速和增量“兩個不低于”的目標。二是農(nóng)業(yè)機械購置補貼、農(nóng)業(yè)標準化、生豬和奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村實用人才和陽光工程培訓等各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目，優(yōu)先委托農(nóng)民合作社示范社實施。三是加強對農(nóng)民合作社發(fā)展的正確輿論引導(dǎo)和宣傳，組織農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)收典型巡回演講，營造促進合作社健康發(fā)展的良好氛圍。

　 十是加強人才培養(yǎng)。堅持把農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)納入村實用人才隊伍建設(shè)和“陽光工程”培訓，分期分批對５００家農(nóng)民合作社示范社理事長、經(jīng)營管理人員和財會人員進行輪訓，培育一批農(nóng)村致富帶頭人。鼓勵合作社科技人員參加職稱評定，加快合作社科技人才隊伍建設(shè)。鼓勵大學生、科研人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)信社人員到農(nóng)民合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè)、任職、兼職或擔任技術(shù)顧問，建立長期合作關(guān)系。（記者　夏冠男）

來源： 新華網(wǎng)海南頻道

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