南京市近期將出臺政策扶持培養(yǎng)本地新型農(nóng)場主

　　被稱為南京首個“家庭農(nóng)場白皮書”的南京家庭農(nóng)場調(diào)研報告昨天出爐，此次調(diào)研由市委、市政府相關(guān)部門組成聯(lián)合課題組，在對我市6個郊區(qū)、122個有潛力成為家庭農(nóng)場的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，分析南京家庭農(nóng)場發(fā)展優(yōu)劣勢，提出對策建議。報告顯示，我市已有9個規(guī)模經(jīng)營戶注冊成立家庭農(nóng)場，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照。

　 首次明確家庭農(nóng)場認定標準，已注冊的9家在江寧、浦口、溧水

　 “白皮書”明確了南京家庭農(nóng)場認定標準——“以農(nóng)村家庭為基本組織單元，以家庭成員為主要勞動力，專業(yè)從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?！?/p>

　 目前我市已領(lǐng)取工商執(zhí)照的9個家庭農(nóng)場，有4個在江寧，4個在浦口，1個在溧水?！澳壳罢嬲饬x上的家庭農(nóng)場不多，但農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營大戶有不少?！笔邪l(fā)改委農(nóng)村處負責人說，南京現(xiàn)在50畝以上的農(nóng)業(yè)大戶有1000多家，他們都有一定生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平，規(guī)?；?、專業(yè)化程度較高，有潛力發(fā)展成家庭農(nóng)場。

　 戶均年收入25萬，70%無自主品牌，會用電子商務(wù)的僅6%

　 南京準家庭農(nóng)場現(xiàn)狀如何？此次調(diào)研的122個準家庭農(nóng)場，85％經(jīng)營者為當?shù)卮迕?，平均年齡46.2歲，高中以上文化水平的占62％，年齡和受教育程度優(yōu)于其他地區(qū)。

　 這些大戶中，54%從事純種植或養(yǎng)殖業(yè)，26％開發(fā)了休閑經(jīng)營項目；平均經(jīng)營土地面積411.8畝，其中300畝以下的占71.3%。

　 在資金投入上，122個大戶戶均投資規(guī)模230萬元，戶均家庭年收入25萬元，其中10萬—30萬元的占55%，且以生產(chǎn)經(jīng)營性收入為主，僅20%兼有休閑性經(jīng)營收入。

　 令人關(guān)注的是，70%的大戶們沒有自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，產(chǎn)品銷售以傳統(tǒng)渠道為主，其中62%直接銷售和通過集貿(mào)市場銷售，企業(yè)收購的占18%，通過合作組織銷售的占14%，會用電子商務(wù)平臺銷售的僅占6%。

　 近期出臺扶持政策，選幾個大戶培育示范型家庭農(nóng)場

　 發(fā)展家庭農(nóng)場仍有不少坎?！俺Ｒ?guī)農(nóng)業(yè)補貼外，還沒有專門針對家庭農(nóng)場的扶持政策?！逼挚趨^(qū)一養(yǎng)豬大戶說，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補貼政策中針對規(guī)模經(jīng)營戶的補貼，在執(zhí)行時變成了人人有份的普惠制收入補貼?！皩σ?guī)模經(jīng)營戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施用地，南京雖然也有扶持政策，但很難執(zhí)行到位。”棲霞區(qū)一蔬菜大戶說，他們想蓋蔬菜加工廠，但用地申請一直批不下來。

　 融資難也是道坎。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些種養(yǎng)大戶經(jīng)營初期一次性投入較集中，但資金“后勁不足”，想貸款又拿不出抵押物。準家庭農(nóng)場經(jīng)營管理水平也偏弱，青壯年、高素質(zhì)勞動力大多進城打工，不少準家庭農(nóng)場主們對新技術(shù)、新品種了解甚少，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營管理理念，在品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面有相當差距，應(yīng)對市場風險能力也較差。

　 對此，我市近期將出臺相應(yīng)扶持政策，選幾個有潛力的準家庭農(nóng)場，培育發(fā)展示范型家庭農(nóng)場，培育對象正在考察選擇?！拔覀円言谡{(diào)研報告中建議，構(gòu)建商業(yè)性、政策性金融機構(gòu)和小額貸款組織互為補充的農(nóng)村金融服務(wù)體系，大幅增加對家庭農(nóng)場的信貸投放?！笔邪l(fā)改委農(nóng)村處負責人說，南京可以探索開展家庭農(nóng)場信用等級評定，融資扶持向等級高的家庭農(nóng)場傾斜。鼓勵引導大學生、外出務(wù)工農(nóng)民、個體戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，同時在農(nóng)村發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)本地有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)場主。（韋銘 蒯旭光）

來源： 南京日報

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