中小企業(yè)減負(fù)步入實(shí)質(zhì)性通道

　　《進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》出爐，部委牽頭落實(shí)小微企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　近日，由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展重點(diǎn)工作部門(mén)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分工方案》）出臺(tái)，國(guó)務(wù)院辦公廳在通知中指出，有關(guān)部門(mén)要按照《分工方案》要求，制定具體措施，明確進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。工業(yè)和信息化部要積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重要情況及時(shí)向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　正在北京出差的一家專(zhuān)門(mén)做鋰電池配套設(shè)備的小型企業(yè)負(fù)責(zé)人馬宏學(xué)對(duì)《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者表示，這樣的一個(gè)文件出臺(tái)，對(duì)企業(yè)而言，最大的好處就是明確知道了一些政策的主管部門(mén)是誰(shuí)，有助于對(duì)政策的了解和把握。

　　各部委職責(zé)厘清

　　據(jù)了解，此項(xiàng)分工方案共75項(xiàng)工作內(nèi)容，涉及10余個(gè)政府管理部門(mén)。

　　在進(jìn)一步加大對(duì)小型微型企業(yè)的財(cái)稅支持力度方面，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局作為主要的負(fù)責(zé)單位。

　　《分工方案》提出，要充分發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的支持引導(dǎo)作用，2012年將資金總規(guī)模由128.7億元擴(kuò)大至141.7億元，以后逐年增加。

　　在努力緩解小型微型企業(yè)融資困難方面，重點(diǎn)落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策；加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)；拓寬融資渠道；加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)，規(guī)范對(duì)小型微型企業(yè)的融資服務(wù)等，這方面的工作主要由銀監(jiān)會(huì)，人民銀行和商務(wù)部負(fù)責(zé)。

　　在進(jìn)一步推動(dòng)小型微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)支持小型微型企業(yè)技術(shù)改造；提升小型微型企業(yè)創(chuàng)新能力；提高小型微型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平；支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動(dòng)密集型的小型微型企業(yè)發(fā)展；切實(shí)拓寬民間投資領(lǐng)域；加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　在加大支持小型微型企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的力度方面，商務(wù)部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局參加為企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)和商業(yè)模式；改善通關(guān)服務(wù)；簡(jiǎn)化加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)；開(kāi)展集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式試點(diǎn)。

　　值得注意的是，這一次明確提出了支持和鼓勵(lì)符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)到中西部設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。鼓勵(lì)為小型微型企業(yè)提供設(shè)備融資租賃服務(wù)。

　　助力中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展

　　中國(guó)商業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)清潔服務(wù)商專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李軍接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)透露，以中小企業(yè)眾多的清潔行業(yè)為例，商務(wù)部已經(jīng)在國(guó)內(nèi)10個(gè)城市進(jìn)行了相關(guān)試點(diǎn)工作，包括南京、青島等城市。試點(diǎn)內(nèi)容包括清潔方面政策、企業(yè)扶持政策等。

　　在清潔行業(yè)，商務(wù)部連續(xù)出臺(tái)了兩批行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，而第三批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也已經(jīng)進(jìn)入議程。李軍表示，商務(wù)部推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)是幫助很多中小企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化發(fā)展，避免了這些企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期走彎路。

　　上海一家清潔行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人李女士告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，由于明確了方向，公司已經(jīng)開(kāi)始謀求轉(zhuǎn)型，由普通的清潔行業(yè)的企業(yè)，向高科技企業(yè)邁進(jìn)，主要做污染治理和環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目。由于方向明確，很快就找到了農(nóng)業(yè)部，目前，一些相關(guān)的項(xiàng)目正在和農(nóng)業(yè)部洽談。

　　李軍表示，調(diào)研中，很多中小企業(yè)普遍反映稅負(fù)過(guò)重，為此，李軍正在向國(guó)家積極申請(qǐng)補(bǔ)貼，從目前來(lái)看，有些地方已經(jīng)開(kāi)始有相關(guān)的補(bǔ)貼政策。

　　減負(fù)重在落實(shí)

　　國(guó)家發(fā)改委相關(guān)人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從目前來(lái)看，更新的減稅政策出臺(tái)的可能性不是很大，但國(guó)家一直在提減稅，事實(shí)上，減稅是一直在進(jìn)行的。關(guān)鍵還是在于落實(shí)。

　　事實(shí)上，自2011年以來(lái)，財(cái)政部、發(fā)改委先后下發(fā)通知，取消了31項(xiàng)全國(guó)性及中央部門(mén)和單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)；今年5月12日，國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了加大中小企業(yè)財(cái)稅支持力度，緩解融資難等目標(biāo)；財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人近日在調(diào)研財(cái)政工作時(shí)提出，繼續(xù)深化財(cái)稅改革，落實(shí)和完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，實(shí)施好各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大對(duì)企業(yè)尤其是小微企業(yè)的財(cái)稅扶持力度。

　　馬宏學(xué)告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者，除減稅外，解決企業(yè)融資難題也是一個(gè)出路?？偛吭O(shè)在安徽的公司去年連300萬(wàn)元貸款都拿不到，差點(diǎn)倒閉。

　　國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)或許可以讓馬宏學(xué)的憂(yōu)慮有些許減少。為推動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，近日，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》提出，支持符合條件的中小企業(yè)進(jìn)行上市融資和發(fā)行債券。（本報(bào)記者張龍）

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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