今年政府工作報告中指出：“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。”3月5日，全國人大代表、銅陵有色金屬集團股份有限公司副總經(jīng)理丁士啟在審議政府工作報告時建議，國家盡快總體規(guī)劃銅冶煉和精煉產(chǎn)能，發(fā)揮中國有色金屬工業(yè)協(xié)會的行業(yè)協(xié)會的作用，保持行業(yè)健康良性發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，我國是世界上銅消費量最大的國家，也是銅生產(chǎn)大國，2017年我國精煉銅產(chǎn)量占全世界總產(chǎn)量35%，但銅礦資源只有全世界的4.35%，銅資源量嚴重不足，供需嚴重失衡。特別是近幾年我國銅冶煉行業(yè)出現(xiàn)了井噴式盲目建設(shè)，銅冶煉能力無序過快增長，已遠遠超過全國銅精礦資源保障能力和國際市場可能提供的銅精礦量。冶煉產(chǎn)能的無序擴張，已引起銅行業(yè)發(fā)展面臨著資源供給保障不足、環(huán)保隱患大等一些亟待解決的嚴重難題。
為此，丁士啟代表建議，加大供給側(cè)改革，嚴格限制國內(nèi)銅冶煉新增產(chǎn)能，謹防銅冶煉重復(fù)鋼鐵、鋁、水泥等產(chǎn)能嚴重過剩的局面。目前，針對新建或者改造的銅冶煉項目，按照2014年5月1日頒布實施的《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》，主要在技術(shù)、能耗、環(huán)保等方面規(guī)范新項目，而非行業(yè)總規(guī)劃，難以控制冶煉產(chǎn)能擴張。
特別是要防止國內(nèi)個別企業(yè)“偷梁換柱”繞過國家限制，以黃金冶煉或者多金屬回收等項目名義新建銅冶煉廠。與此同時，嚴格加大銅冶煉行業(yè)審批管理，建議新建銅冶煉項目由備案制改為審批制管理。
丁士啟還建議重視支持大企業(yè)及特大企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，發(fā)揮對國民經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。完善高新技術(shù)企業(yè)認定條件，提升企業(yè)創(chuàng)新新動能。與此同時要完善國家《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》。對高新技術(shù)企業(yè)認定條件中測度企業(yè)研發(fā)投入強度指標條件作適當調(diào)整補充，增加銷售收入2億元以上的各個檔次，建議細分為2億、5億、10億、20億、50億、100億、500億元等不同檔次，設(shè)置不同的比例標準。這樣才能保障大型及特大型企業(yè)的公民待遇，實現(xiàn)政策的公平性，提升企業(yè)創(chuàng)新新動能，促進所有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。（周夢 張驊）
轉(zhuǎn)自：中國企業(yè)報
版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
女學生2萬元學費被偷 公交車司機乘客聯(lián)手追回
