中國(guó)航油內(nèi)蒙古分公司提升企業(yè)安全文化建設(shè)

　　為確保企業(yè)安全文化建設(shè)順利開(kāi)展提供有力支持，中國(guó)航油內(nèi)蒙古分公司（以下簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古分公司”）通過(guò)成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)安全文化管理部門(mén)，從事安全文化在內(nèi)的企業(yè)文化研究和宣傳，重點(diǎn)從安全文化理念、價(jià)值觀入手，解決人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，并為公司決策層提供參考意見(jiàn)。

　　建立強(qiáng)化員工安全意識(shí)、理解和認(rèn)同安全文化的制度

　　通過(guò)安全管理制度的落實(shí)兌現(xiàn)等硬性約束，對(duì)員工的思想觀念產(chǎn)生作用。通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等軟約束激勵(lì)員工的精神意識(shí)，形成全員、全過(guò)程、全方位的安全意識(shí)，規(guī)范各類人員的行為。使員工在自覺(jué)不自覺(jué)中把規(guī)范上升為價(jià)值判斷和行為取向的標(biāo)準(zhǔn)，最后發(fā)展為互相作用、互相融合的道德準(zhǔn)則。

　　建立強(qiáng)化員工認(rèn)同的安全文化制度, 梳理和完善安全規(guī)章制度

　　安全管理需要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)強(qiáng)制規(guī)范和約束。安全文化中的制度文化是保證安全文化得以有效落實(shí)的關(guān)鍵。確保規(guī)章制度在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中發(fā)揮約束、調(diào)整、控制、激勵(lì)作用。深化安全主體歸位和責(zé)任落實(shí)，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全管理制度，理順安全管理的渠道、程序，完善“管理”和“監(jiān)督”兩條線管控模式。強(qiáng)化安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲力度，提高員工的安全責(zé)任感，形成人人爭(zhēng)當(dāng)遵章守紀(jì)楷模的良好風(fēng)尚。全面推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理。使員工在主動(dòng)關(guān)注、自覺(jué)參與中，“讓習(xí)慣變得安全，讓安全成為習(xí)慣”。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行安全稽查制度，實(shí)現(xiàn)安全動(dòng)態(tài)管理和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行到位。

　　提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì)

　　通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教將安全價(jià)值觀播種到每一個(gè)員工的心中，通過(guò)細(xì)致的工作和努力的實(shí)踐不斷進(jìn)行培育，就能最有效地加快安全文化建設(shè)速度，從而形成良好的安全文化氛圍。

　　安全文化建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷充實(shí)、調(diào)整、完善安全文化的內(nèi)容和方式方法，讓員工充分認(rèn)識(shí)到，安全是一切工作的前提和基礎(chǔ)，安全是企業(yè)最大的福利和效益。引導(dǎo)員工樹(shù)立安全發(fā)展觀，把安全作為第一效益，把安全工作是“第一要?jiǎng)?wù)”、把安全工作先于一切、重于一切落在實(shí)處。

　　健全關(guān)鍵崗位準(zhǔn)入退出機(jī)制

　　根據(jù)關(guān)鍵安全崗位勝任力模型，制定各關(guān)鍵安全崗位人員的準(zhǔn)入退出機(jī)制，規(guī)范對(duì)員工的技能和行為要求，作為選拔、考核、培訓(xùn)及晉升的依據(jù)。完成所有關(guān)鍵安全崗位人員的準(zhǔn)入退出制度，建立關(guān)鍵安全崗位能上能下的用人機(jī)制，從而確保將適合的人員配置在各關(guān)鍵安全崗位。

　　完善安全培訓(xùn)考核與評(píng)估辦法

　　堅(jiān)持嚴(yán)密組織、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化管理的原則，以矯正并激發(fā)員工求真求實(shí)的學(xué)習(xí)態(tài)度。讓員工看到安全培訓(xùn)的嚴(yán)肅性、公正性、有益性，真正提高自己的技能水平并在工作崗位上得到認(rèn)可與發(fā)揮，使安全培訓(xùn)不再流于形式，提高安全培訓(xùn)效果。

　　通過(guò)考試或模擬技能測(cè)試等方式，評(píng)估受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)理論、態(tài)度、行為、實(shí)戰(zhàn)、技能等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。評(píng)估受訓(xùn)人員培訓(xùn)后在實(shí)際工作中行為的變化，以判斷所學(xué)知識(shí)和技能對(duì)實(shí)際工作所產(chǎn)生的效益和影響。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查與溝通了解受訓(xùn)人員培訓(xùn)后總體的反應(yīng)和感受，包括培訓(xùn)的操作與缺陷、培訓(xùn)過(guò)程滿意度、員工接受度，積極性和參與度等。通過(guò)制定季度或月度任務(wù)與指標(biāo)計(jì)劃來(lái)進(jìn)行綜合衡量，評(píng)估結(jié)果作為下一年培訓(xùn)需求評(píng)估的依據(jù)。根據(jù)安全培訓(xùn)考核評(píng)估結(jié)果，設(shè)立全員安全培訓(xùn)檔案，并作為今后培訓(xùn)和提拔的依據(jù)。

　　將安全培訓(xùn)考核與獎(jiǎng)金、崗位轉(zhuǎn)換、晉升等掛鉤，優(yōu)者給予一定獎(jiǎng)勵(lì)、提前晉級(jí)，破格提拔等，對(duì)于劣者給予一定的處罰（如重新再學(xué)，在重學(xué)期間不享受一些相關(guān)待遇）、轉(zhuǎn)崗、推遲晉升等，迫使其認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)，達(dá)到培訓(xùn)的目的。

　　加強(qiáng)緊缺安全專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　安全人才短缺問(wèn)題日益突出。安全人才流動(dòng)、流失造成的崗位空缺沒(méi)有人及時(shí)補(bǔ)充，人力資源缺乏、后備力量不足等問(wèn)題已嚴(yán)重制約分公司安全運(yùn)行水平的提升。從而，安全人才儲(chǔ)備的重要性越發(fā)凸顯，安全專業(yè)人才的不足已成為分公司發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

　　加快安全人才儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，出臺(tái)安全人才儲(chǔ)備激勵(lì)制度

　　依據(jù)安全崗位勝任能力模型及其行為表現(xiàn)（主要是安全績(jī)效表現(xiàn)）甄選儲(chǔ)備人才。對(duì)于勝任能力高、行為表現(xiàn)好的員工首先考慮將其確定為人才儲(chǔ)備候選人員，納入安全人才儲(chǔ)備庫(kù)。為更好地儲(chǔ)備安全人才，要對(duì)儲(chǔ)備人才做好職業(yè)生涯規(guī)劃管理，在充分了解儲(chǔ)備人才的能力及各種需求基礎(chǔ)上結(jié)合儲(chǔ)備人才自身的發(fā)展方向，制定有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃，幫助儲(chǔ)備人才實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，以增強(qiáng)儲(chǔ)備人才的歸屬感與成就感，從而有效提高員工的工作積極性。在安全儲(chǔ)備人才的留用上，有針對(duì)性地建立科學(xué)的薪酬體系和激勵(lì)體系。加快緊缺安全專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　加快安全信息管理平臺(tái)建設(shè)

　　加強(qiáng)安全信息收集、分析系統(tǒng)建設(shè)，完善各單位安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各單位信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。積極參與安全信息共享平臺(tái)建設(shè)，以及時(shí)、廣泛獲取其它單位的安全信息，增強(qiáng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制的科學(xué)水平。另外還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全信息的分析，增強(qiáng)安全信息分析能力，為及時(shí)進(jìn)行安全預(yù)警，提高安全管理決策水平提供有力支持。

來(lái)源：中國(guó)民航網(wǎng)

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