讓“中國制造”更有競爭力

　　近年來，歐美國家提出重振制造業(yè)并陸續(xù)出臺一系列政策吸引制造業(yè)回歸，加之國內(nèi)人工等成本的上升，“中國制造”賴以依存的低成本優(yōu)勢被嚴重削弱，面臨巨大的挑戰(zhàn)。為應對挑戰(zhàn)，上海閔行檢驗檢疫局以貿(mào)易便利化和質量提升為抓手，全力為轄區(qū)制造企業(yè)提供優(yōu)質服務——

　　近年來，上海閔行檢驗檢疫局以貿(mào)易便利化和質量提升為抓手，全力為轄區(qū)制造企業(yè)提供優(yōu)質服務，助力提升“中國制造”國際競爭力。

　　便貿(mào)易降成本 營造良好經(jīng)營環(huán)境

　　大力推進改革，助力進口產(chǎn)品快速通關。近年來，為切實提升貿(mào)易便利化水平，閔行局在上海檢驗檢疫局的領導和部署下，積極復制推廣“十檢十放”在內(nèi)的一系列便利化改革舉措。

　　“通報通放模式實施后，我們報檢企業(yè)可以就近選擇檢驗檢疫機構辦理報檢等業(yè)務，為我們節(jié)約了大量的人力和物力，以我們平均一年200批進口量計算，單單報檢環(huán)節(jié)就可以為我們企業(yè)節(jié)約數(shù)萬元。”在一家制造企業(yè)負責物流的吳經(jīng)理介紹到。不僅“通報通放”讓制造企業(yè)受益，“即檢即放”更是讓進口產(chǎn)品的檢驗通關進入快速通道。該模式下，借助現(xiàn)代化信息技術在查驗的同時完成施檢結果登記和取證，查驗合格后立即予以放行，被譽為“將通關帶入了讀秒時代”。至此，制造企業(yè)的進口產(chǎn)品從“報檢”到“檢驗”的各個環(huán)節(jié)所需時間和成本都大幅度降低。

　　此外，閔行局還根據(jù)轄區(qū)企業(yè)的實際需求，積極推進食品原料屬地化檢驗以及保稅商品分送集報預檢驗等個性化服務，全方位確保進口產(chǎn)品的快速通關。“十檢十放”便利化改革舉措搭建起了進口通關的快速通道，而個性化服務方案則使得進口商品在快速通道上再提速，在為企業(yè)降低成本的同時，也讓企業(yè)感受到了政府部門服務“中國制造”的誠意和決心。

　　用足用好原產(chǎn)地證政策，助力“中國制造”走出去。優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是出口商品進入國外海關時，享受減免關稅待遇的重要官方憑證。閔行局在引導企業(yè)充分用好這把開拓國際市場的“金鑰匙”上下功夫，通過開辦免費培訓、宣講會，走訪企業(yè)等多種形式，共面向135家制造企業(yè)145名外貿(mào)人員進行政策宣傳和實務培訓。2016年為轄區(qū)企業(yè)簽發(fā)區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書16312份，簽證金額64858.53萬美元，同比分別增長72.58%和16.95%，簽證企業(yè)可憑此享受進口國關稅減免約3242.93萬美元，極大提升了出口產(chǎn)品的競爭力。

　　同時，結合企業(yè)誠信評價對符合條件的制造企業(yè)給予原產(chǎn)地證書申報無紙化的優(yōu)惠政策。此舉不僅為企業(yè)節(jié)省了紙質單證打印、復印的物力成本，而且大大減少了簽證人員往返簽證窗口的次數(shù)，節(jié)約了企業(yè)的人力成本，截至目前，企業(yè)已無紙化申報原產(chǎn)地證書1515份。

　　抓質量促升級 助力企業(yè)發(fā)展壯大

　　抓好質量提升，助力企業(yè)提高競爭力。質量是企業(yè)的生命線，幫助制造企業(yè)提升產(chǎn)品質量，提高其市場競爭力，實際就是在提高“中國制造”對于制造企業(yè)的吸引力。閔行局依托進口檢驗工作做好進口原料和生產(chǎn)設備的檢驗把關工作。密切聯(lián)系相關技術機構做好重點敏感產(chǎn)品的檢驗檢測工作，幫助企業(yè)從源頭上做好質量工作。與此同時，作為產(chǎn)品生產(chǎn)工具的生產(chǎn)設備其加工精度也直接影響到產(chǎn)品的質量。閔行局持續(xù)重點關注制造企業(yè)進口生產(chǎn)設備的精度問題，全力做好生產(chǎn)設備精度檢驗工作，3年來共檢出40余臺進口大型加工設備存在精度偏差，并及時幫助企業(yè)進行校準，消除了引發(fā)產(chǎn)品質量問題的隱患。

　　如果說原材料和生產(chǎn)設備是產(chǎn)品質量保證的“硬件條件”，質量管理體系則是產(chǎn)品質量的“軟件保障”，對此閔行局在日常檢驗監(jiān)管工作中結合出口退貨調(diào)查以及技術性貿(mào)易措施應對等工作定期幫助企業(yè)梳理和查找質量管理體系中存在的問題，同時指導企業(yè)做好HACCP證書和ISO9000質量體系證書的換版工作，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質量主體責任，確保質量管理體系運行有效，并持續(xù)改進，不斷提高產(chǎn)品質量水平。

　　助力產(chǎn)業(yè)升級，培育企業(yè)發(fā)展新動能。要破解“中國制造”面臨的成本上升問題，產(chǎn)業(yè)升級是一個有效的手段。為此，閔行局經(jīng)過調(diào)研走訪，決心在服務轄區(qū)制造企業(yè)提升生產(chǎn)自動化水平和新產(chǎn)品開發(fā)上有所作為。

　　服好務提好速 營造良好經(jīng)營環(huán)境

　　閔行局為多家制造企業(yè)進口自動化生產(chǎn)設備提供便捷服務。博朗（上海）有限公司是全球最大的日用消費品公司之一寶潔旗下的子公司，近年來為降低用工成本，決定提高生產(chǎn)的自動化水平。得知情況后，閔行局第一時間同企業(yè)對接，提前制定檢驗方案，開設從報檢到檢驗全過程綠色通道，提供7×24小時全天候服務，有效確保了進口自動化生產(chǎn)設備的及時通關，安裝和投產(chǎn)，而投產(chǎn)后良好的經(jīng)濟效益也堅定了企業(yè)通過提高自動化水平，扎根上海，發(fā)展壯大的信心。

　　借助政策紅利，助力新產(chǎn)品開發(fā)。上海米其林輪胎有限公司是國際輪胎巨頭米其林設在上海的制造工廠，為了應對輪胎市場激烈的競爭，企業(yè)需要不斷推出新品來獲得市場的認可，而新產(chǎn)品的開發(fā)涉及到大量研發(fā)測試用輪胎的進口。傳統(tǒng)的業(yè)務模式下，每進一批產(chǎn)品都要辦理免CCC申請，這在一定程度上制約了進口產(chǎn)品的通關速度。為了解決企業(yè)新品開發(fā)遇到的這一痛點，閔行局在嚴格考核的基礎上，率先在該企業(yè)推廣CCC誠信示范企業(yè)制度。在此模式下，企業(yè)進口的科研測試用輪胎的免CCC工作享受到“一次辦理，長期核銷”的便利化舉措，大大提升了通關速度，也極大提高了企業(yè)新品的開發(fā)速度。

　　推進簡政放權，促進貿(mào)易便利化，在有效降低制造企業(yè)經(jīng)營成本的同時，為企業(yè)營造了良好的經(jīng)營環(huán)境，使得制造企業(yè)愿意留下來。通過幫助企業(yè)質量提升使得企業(yè)能夠依靠過硬的產(chǎn)品質量在激烈市場競爭中站穩(wěn)腳跟，而助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和新品研發(fā)，則為企業(yè)的發(fā)展注入了新的動能，使得制造企業(yè)能夠發(fā)展得更快更好。（蔡文晉 薛樂樂）

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