通過混改，旗下中國(guó)物流股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)物流”）資產(chǎn)總額增長(zhǎng)近六倍，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)25%；旗下誠(chéng)通國(guó)貿(mào)凈資產(chǎn)收益率連年保持在25%以上，2017年完成首輪增資擴(kuò)股……中國(guó)誠(chéng)通控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“誠(chéng)通集團(tuán)”）交出了亮眼的混改成績(jī)單。
作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委首批建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)之一、首家國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè)，誠(chéng)通集團(tuán)近年來在混改上不拘形式、縱深發(fā)展、不斷創(chuàng)新，充分展示出“國(guó)民共進(jìn)”的混改新局面。
2018年，隨著國(guó)企混合所有制改革試點(diǎn)進(jìn)入集中落實(shí)階段，誠(chéng)通集團(tuán)方面表示，將致力于與其他所有制資本進(jìn)行深度融合。
混改形式不拘一格
以上市公司為主要載體實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的混改，積極引入非公有資本參與所出資企業(yè)的混改，以投資基金方式實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資本的融合發(fā)展，吸引外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革……誠(chéng)通集團(tuán)在混改形式上可謂不拘一格。
“通過IPO、并購(gòu)重組、控股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，誠(chéng)通集團(tuán)共控股誠(chéng)通發(fā)展、中儲(chǔ)股份、粵華包B、冠豪高新、岳陽(yáng)林紙、美利紙業(yè)、華貿(mào)物流等7家境內(nèi)外上市公司，主要資產(chǎn)均進(jìn)入上市公司，資產(chǎn)證券化率達(dá)到82.7%。”誠(chéng)通集團(tuán)副總裁李友生告訴記者，通過最為公開、透明的資本市場(chǎng)，誠(chéng)通集團(tuán)與各種所有制資本包括廣大投資者，實(shí)現(xiàn)了混合所有制。
針對(duì)所屬的非上市企業(yè)，誠(chéng)通集團(tuán)則引入包括非公有資本在內(nèi)的社會(huì)資本。中國(guó)物流作為誠(chéng)通集團(tuán)混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)，五年內(nèi)共進(jìn)行了三次混改，先后引入了四川交投、瀘州老窖、武漢國(guó)資、元綸供應(yīng)鏈管理公司等戰(zhàn)略投資方及多個(gè)投資基金。三次混改中國(guó)物流共引入資金33.6億元，非公成分持股比例達(dá)29.79%，管理層持股9.01%。
誠(chéng)通基金管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“誠(chéng)通基金”）管理的中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)調(diào)基金”），是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的私募股權(quán)投資基金之一，組建總規(guī)模達(dá)3500億元，首期募集資金1310億元。基金由國(guó)務(wù)院國(guó)資委委托誠(chéng)通集團(tuán)，聯(lián)合多家中央企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立，致力于服務(wù)中央企業(yè)、地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
借助國(guó)調(diào)基金的引導(dǎo)、帶動(dòng)作用，誠(chéng)通集團(tuán)投資了一批標(biāo)志性的混改項(xiàng)目：投資129.75億元參與中國(guó)聯(lián)通混改項(xiàng)目；投資6.73億元參與京東金融投資項(xiàng)目；投資28.26億元參與洛陽(yáng)鉬業(yè)非公開發(fā)行項(xiàng)目，支持該公司在海外并購(gòu)并一躍成為全球第二大金屬鈷生產(chǎn)商；參與中糧資本混改，與溫氏投資、弘毅弘量等民營(yíng)農(nóng)業(yè)集團(tuán)和知名金融機(jī)構(gòu)共同助力中糧集團(tuán)全球化、全產(chǎn)業(yè)鏈布局。此外，國(guó)調(diào)基金還與金融機(jī)構(gòu)、北京地方民營(yíng)資本共同搭建了北京國(guó)調(diào)混改投資基金，作為市場(chǎng)化專向國(guó)企混改子基金，首期規(guī)模50億元，重點(diǎn)圍繞央企及北京地方國(guó)企的混改、并購(gòu)重組等進(jìn)行投資。
記者從云南省國(guó)資委網(wǎng)站了解到，近日，誠(chéng)通基金到訪云南省國(guó)資委，就云南省國(guó)企國(guó)資改革發(fā)展有關(guān)情況進(jìn)行溝通交流，并對(duì)下一步的合作達(dá)成了共識(shí)。
引入外資參與公司治理則是誠(chéng)通集團(tuán)混改的又一力舉。2014年，集團(tuán)下屬上市公司中儲(chǔ)股份籌劃非公開發(fā)行工作，獲得國(guó)際物流地產(chǎn)巨頭普洛斯的關(guān)注，其主動(dòng)尋求合作。誠(chéng)通集團(tuán)為此重新調(diào)整了發(fā)行方案，并歷時(shí)一年多時(shí)間，獲得國(guó)資委、商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。成功發(fā)行后，誠(chéng)通集團(tuán)持股比例由絕對(duì)控股降至43.74%，普洛斯成為第二大股東持股15.45%。在李友生看來，借助外資先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)理念、高效的管理系統(tǒng)、豐富的海外經(jīng)驗(yàn)，可以嫁接雙方的戰(zhàn)略性資源，加速拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。
除此之外，誠(chéng)通集團(tuán)還通過戰(zhàn)略合作、并購(gòu)重組、業(yè)務(wù)合作等多種方式，與其他所有制資本實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。
“混改不是為混而混”
“混改不是為混而混，改革要向縱深發(fā)展。要發(fā)揮引資本對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)制的促進(jìn)作用，構(gòu)建起靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)出企業(yè)更多活力。”李友生說。近年來，誠(chéng)通集團(tuán)致力于在完善治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化激勵(lì)約束、突出聚焦主業(yè)、提高運(yùn)營(yíng)效率上做文章。
據(jù)李友生介紹，誠(chéng)通集團(tuán)以資本為紐帶，完善混合所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理方式，國(guó)有資本和非國(guó)有資本均以股東身份履行權(quán)利和職責(zé)，使混合所有制企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。通過派出董事、監(jiān)事，依法履職，通過《管理建議函》《風(fēng)險(xiǎn)提示函》等市場(chǎng)化方式發(fā)揮積極股東作用。落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，加快形成定位清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。
“中國(guó)物流通過混改，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均有民營(yíng)企業(yè)、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)代表參與其中，發(fā)揮了各自優(yōu)勢(shì)和專業(yè)水準(zhǔn)；中儲(chǔ)股份引入外資后，不僅由外方按比例提名董事、監(jiān)事，經(jīng)理層也引入外方提名的分管投資等重要工作的高管，達(dá)到了取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互監(jiān)督、促進(jìn)的效果。”李友生說。
員工持股往往觸及混改的最深層。誠(chéng)通集團(tuán)通過增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式在混改企業(yè)中不斷探索員工持股，支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和持續(xù)發(fā)展有直接影響的經(jīng)營(yíng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。據(jù)了解，在二級(jí)出資企業(yè)中，重資產(chǎn)的中國(guó)物流管理層持股達(dá)到9.01%，另一家輕資產(chǎn)的誠(chéng)通國(guó)貿(mào)公司，管理層及骨干員工持股達(dá)到30%。“特別是在探索建立市場(chǎng)導(dǎo)向選人用人和激勵(lì)約束機(jī)制上，由于股東利益的一致性，使深化‘管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減’的三項(xiàng)制度改革更為高效和順暢。”李友生說。
在聚焦主業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)資源協(xié)同和整合，則是混改的又一核心。中儲(chǔ)股份與普洛斯共同出資設(shè)立合資投資公司，在倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新物流業(yè)務(wù)模式上進(jìn)行協(xié)同布局，還控股收購(gòu)了英國(guó)歷史最悠久的期貨交割倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)商HB集團(tuán)，成為唯一擁有全球各大商品交易所全牌照運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)。中國(guó)物流則為瀘州老窖、古井貢酒等股東提供全程供應(yīng)鏈物流服務(wù)，利用股東既有的網(wǎng)絡(luò)資源，使增量網(wǎng)點(diǎn)布局更加科學(xué)、合理、集約。岳陽(yáng)林紙通過收購(gòu)寧波凱勝園林建設(shè)公司，發(fā)揮自身林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)公司由單一的造紙業(yè)務(wù)向“造紙+生態(tài)園林”的綜合性企業(yè)轉(zhuǎn)型。
能否提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本與非公有資本共同發(fā)展，是檢驗(yàn)混改成效的重要標(biāo)志。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)物流通過混改，資產(chǎn)總額增長(zhǎng)近六倍，利潤(rùn)年均增長(zhǎng)25%，國(guó)有股東、民營(yíng)股東、管理團(tuán)隊(duì)股東同步受益。誠(chéng)通國(guó)貿(mào)公司成立以來，凈資產(chǎn)收益率連年保持在25%以上，2017年完成首輪增資擴(kuò)股。
“進(jìn)得來、留得住、干得好、退得出”
“發(fā)展混合所有制上，誠(chéng)通集團(tuán)始終堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，使其他所有制資本‘進(jìn)得來、留得住、干得好、退得出’。”李友生說。
在推進(jìn)非上市公司混改方面，誠(chéng)通集團(tuán)注意發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和投資者發(fā)現(xiàn)作用，在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新交易方式，做到公開、公平、公正。早在2015年32號(hào)令尚未出臺(tái)之前，誠(chéng)通集團(tuán)即在中國(guó)物流第二次混改中探索采用產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌的方式擇優(yōu)選擇意向投資者，被重慶產(chǎn)權(quán)交易所專門頒發(fā)了優(yōu)秀交易獎(jiǎng)項(xiàng)。此后的增資擴(kuò)股均通過擇優(yōu)競(jìng)價(jià)程序，實(shí)現(xiàn)了溢價(jià)超額認(rèn)購(gòu)，放大了國(guó)有資本功能。
誠(chéng)通集團(tuán)所屬上市公司美利云原為中冶美利紙業(yè)股份公司，是一家制漿造紙企業(yè)，2013年因?yàn)橥鈧林?、?jìng)爭(zhēng)乏力，作為困難企業(yè)并入誠(chéng)通集團(tuán)。誠(chéng)通集團(tuán)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研，確定云計(jì)算產(chǎn)業(yè)為突破方向。2014年，美利云選擇與國(guó)內(nèi)知名的高科技民營(yíng)投資集團(tuán)賽伯樂進(jìn)行合作，通過實(shí)施非公發(fā)行股份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。2016年4月非公開發(fā)行股票完成，美利云資產(chǎn)負(fù)債率從82%降至30%以內(nèi)，在大幅改善資本結(jié)構(gòu)的同時(shí)，轉(zhuǎn)型數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)。
中儲(chǔ)股份下屬的中儲(chǔ)南京智慧物流科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中儲(chǔ)智運(yùn)”）是2014年7月成立的一家主營(yíng)“無車承運(yùn)人”物流電商平臺(tái)的高新技術(shù)企業(yè)。成立初期，與中儲(chǔ)智運(yùn)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)有280多家，包括貨車幫、運(yùn)滿滿等，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展迅猛，格局瞬息萬變，如何實(shí)現(xiàn)“不燒錢”的可持續(xù)發(fā)展，系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)必不可少。
為此，誠(chéng)通集團(tuán)不僅同意中儲(chǔ)智運(yùn)實(shí)施混合所有制改革，且專門選擇中儲(chǔ)智運(yùn)作為集團(tuán)內(nèi)的綜合改革試點(diǎn)單位，成為“試點(diǎn)中的試點(diǎn)”——允許其在員工持股、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)理人、管理制度創(chuàng)新、選人用人等多個(gè)方面進(jìn)行探索，集團(tuán)按負(fù)面清單進(jìn)行管理。成立三年多來，中儲(chǔ)智運(yùn)活力被充分激發(fā)。2015年試運(yùn)營(yíng)即實(shí)現(xiàn)交易總額2900萬元；2016年交易總額達(dá)20.98億元，同比增長(zhǎng)100倍，取得爆發(fā)式增長(zhǎng)；2017年，交易總額實(shí)現(xiàn)65億元。已成為交通部首批“無車承運(yùn)人”試點(diǎn)單位、國(guó)家4A級(jí)物流企業(yè)和江蘇省重點(diǎn)物流企業(yè)。
2018年，國(guó)企混合所有制改革試點(diǎn)將進(jìn)入集中落實(shí)階段。對(duì)此，李友生表示，誠(chéng)通集團(tuán)下一步將致力于與其他所有制資本深度融合，真正實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
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