從美國總統(tǒng)特朗普簽署對華貿(mào)易備忘錄的相關(guān)情況來看,其戰(zhàn)略意圖之一便是防止中國制造2025戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)后,挑戰(zhàn)在高科技領(lǐng)域的美國權(quán)威。看來,美國作為全球唯一的超級大國,顯然還沒過夠高高在上的癮??蓪嶋H上是,中國制造2025從提出的那一刻開始,就不是為了“一國獨大”。最近,中國國務(wù)院總理李克強又再次強調(diào),中國制造2025對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,當(dāng)然包括美國企業(yè)。
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今后中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞是“高質(zhì)量”,作為國民經(jīng)濟的重要組成部分,制造業(yè)是推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點。新時代中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展對制造業(yè)發(fā)展提出了新的要求。改革開放的40年,也是中國制造業(yè)快速發(fā)展的40年,從加工貿(mào)易到擁有自主品牌,中國制造業(yè)取得了歷史性的成就,制造業(yè)的綜合實力、創(chuàng)新能力和國際影響力在不斷開放、合作、競爭中發(fā)展壯大,同時也深深地融入到了全球產(chǎn)業(yè)分工的體系當(dāng)中,中國也因此成為了“世界工廠”。
值得注意的是,以前的中國制造業(yè)吸引外資,主要靠給外企有別于國內(nèi)企業(yè)的政策來實現(xiàn),目的也是“市場換技術(shù)”。而自2008年以來,中國逐步取消了對外資的各種優(yōu)惠政策,讓外企和中企在同一條起跑線上競爭。如此一來,一些外企不適應(yīng),在與中企的競爭中弱下陣來,沒有及時調(diào)整策略,卻一個勁兒抱怨,“營商環(huán)境惡化”“外資轉(zhuǎn)移”等。然而外企卻只想到其所獲安逸,視中國與國際市場規(guī)則對接的艱辛與蛻變?yōu)?ldquo;無物”;視中國的進步而不見,只談自己利益少了;視自己弱勢而不見,只談中企搶了蛋糕。這是典型的“一葉障目”。
而中國提出的中國制造2025,內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,是中國制造業(yè)在平等基礎(chǔ)上,進一步擴大開放的重要舉措。這對外資企業(yè)來說,也是一種機遇。并不是說所有國家都如美國那樣不容忍別人技術(shù)取得發(fā)展,中國制造2025與德國提出的工業(yè)4.0積極合作便是戰(zhàn)略對接的最佳典范。
引導(dǎo)外資積極參與中國制造2025,體現(xiàn)了中國制造業(yè)的發(fā)展,尤其是“高精尖”技術(shù)的發(fā)展,意味著中國不再需要與外資簽訂協(xié)議獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓,而是“自力更生”:自主創(chuàng)新并加強自主知識產(chǎn)權(quán)保護。在中國制造2025中,中企與外企成為“合伙人”,在競爭中合作,在合作中競爭,中企在提高技術(shù)水平的同時,也倒逼外企提升技術(shù),雙方在這一過程中都可得到極大的提升。這也意味著,中外企業(yè)便可在價值鏈上游平等地展開分工與合作。憑什么中企只能在價值鏈低端從事來料加工,外企在價值鏈高端從事高技術(shù)研發(fā)?可以想象,沒有競爭的世界經(jīng)濟豈不是暮氣沉沉?這不就使原來的創(chuàng)新力量成了既得利益集團,成為了阻擋創(chuàng)新的力量?
從歷史角度來看,第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命,雖然發(fā)端于歐美國家,但隨著當(dāng)時的技術(shù)成果逐步在世界范圍內(nèi)擴散,也促進了世界整體經(jīng)濟的增長,成果惠及全人類。從某種角度來看,中國制造2025的戰(zhàn)略目標(biāo)也是如此。
中國有占世界1/5的人口,是全球第二大經(jīng)濟體,第一大貨物貿(mào)易國,成為“世界工廠”的同時,也是“世界市場”,如果中國制造2025順利實現(xiàn),將會為世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出貢獻。正如中國外交部發(fā)言人華春瑩所說:“我們的努力方向是要使13億人民的市場成為中外企業(yè)、各類所有制企業(yè)都能公平競爭的市場。當(dāng)然這種開放應(yīng)該是雙向的,我們希望美方和其他國家也能為中外企業(yè)開展正常的投資和商業(yè)活動創(chuàng)造公正、非歧視的營商環(huán)境。”(張凡)
轉(zhuǎn)自:中國貿(mào)易報