我國制造業(yè)基本形成全行業(yè)開放格局

　　作為外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，中國制造業(yè)的外商投資準(zhǔn)入限制不斷縮減，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全行業(yè)對外開放格局。日前，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》。其中，制造業(yè)領(lǐng)域，汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，2020年取消商用車外資股比限制，2022年取消乘用車外資股比限制，以及合資企業(yè)不超過兩家的限制；取消船舶、飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造、維修等各領(lǐng)域限制，基本形成全行業(yè)開放。接受國際商報(bào)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉表明我國制造業(yè)基本形成全行業(yè)開放，對外開放水平走在發(fā)展中國家前列，為下一步進(jìn)一步推動相關(guān)制造業(yè)發(fā)展具有重大意義。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　制造業(yè)對外開放走在發(fā)展中國家前列

　　制造業(yè)一直是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國制造業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)4986家，同比增長24.3%；制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H利用外資達(dá)335億美元。在制造業(yè)31個(gè)大類、179個(gè)中類和609個(gè)小類中，完全對外資開放的已有22個(gè)大類、167個(gè)中類和585個(gè)小類。“中國制造業(yè)的開放層次不斷提高，合作渠道日趨常態(tài)化。”工業(yè)和信息化部部長苗圩今年4月表示，近年來，外商投資的重點(diǎn)從加工制造逐步拓展到計(jì)算機(jī)、集成電路、智能制造等高新技術(shù)領(lǐng)域，在中國設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心的跨國公司近2000家。2017年，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資665.9億元，同比增長11.3%。

　　苗圩認(rèn)為，開放的中國制造業(yè)受益于國外資本、技術(shù)和人才的投入，也持續(xù)為外資企業(yè)提供了良好回報(bào)。2017年，中國乘用車共銷售2472萬輛，其中，德系、日系、美系、韓系和法系乘用車銷量分別占乘用車銷售總量的19.6%、17.0%、12.3%、4.6%和1.8%。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授盧進(jìn)勇表示，中國制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放幅度較大，走在發(fā)展中國家前列。這些年中國制造業(yè)對外開放策略整體較為成功，體現(xiàn)在中國成為了世界第一制造業(yè)大國。當(dāng)前的開放舉措將使民族汽車品牌在進(jìn)一步對外開放中在產(chǎn)品、技術(shù)、管理等方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐力量,貢獻(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%左右，是這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　未來對推動相關(guān)制造業(yè)發(fā)展意義重大

　　就制造業(yè)的進(jìn)一步開放對國內(nèi)制造業(yè)及企業(yè)的影響，中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員胡文龍?jiān)诮邮車H商報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前的開放舉措不僅短期內(nèi)對中國造船、修船市場不會產(chǎn)生太大的沖擊，因?yàn)橹袊笆袌鲋饕源笮脱肫鬄橹?，如中船重工等都是巨無霸企業(yè)，韓國、日本企業(yè)要想控股比較困難，而且為未來進(jìn)一步深化中日韓船舶行業(yè)之間合作意義重大。“目前全球造船業(yè)主要是中日韓三分天下，競爭關(guān)系大于合作關(guān)系，再限于中方控股的條件限制，有些合作難以開展。中國取消船舶領(lǐng)域外資股比限制后，不再追求主導(dǎo)權(quán)，為下一步三國之間開展合作奠定了可能。而且在目前全球船舶市場處于低迷狀態(tài)背景下，中日韓三國船舶企業(yè)都有抱團(tuán)取暖的需求。”

　　胡文龍判斷，未來，中國船舶企業(yè)可以跟韓國、日本在船舶特殊部件、焊接技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域成立新的合資公司，讓其控股，進(jìn)行新技術(shù)攻關(guān)?，F(xiàn)在訂單方對綠色環(huán)保要求越來越高，中日韓作為三個(gè)主要造船方，有動力去聯(lián)合攻關(guān)，解決這些技術(shù)難題。

　　以汽車領(lǐng)域?yàn)槔?，盧進(jìn)勇談道，當(dāng)前的開放舉措既符合國際慣例，又充分考慮了國內(nèi)汽車行業(yè)的國際競爭力。汽車領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放產(chǎn)生了一個(gè)雙贏的結(jié)果。自改革開放以來，中國汽車產(chǎn)業(yè)在逐步擴(kuò)大對外開放過程中成長壯大起來，中國不僅成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國，而且汽車產(chǎn)業(yè)拉動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足了老百姓生活需要，使我們進(jìn)入“汽車時(shí)代”。同時(shí)，外國汽車廠商在中國賺取了應(yīng)得的收益。外資汽車企業(yè)也會對汽車行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放持歡迎的態(tài)度，因?yàn)橐环矫嫠鼈兛梢赃M(jìn)入新的領(lǐng)域；另一方面提高股比有助于其按照自己的計(jì)劃、經(jīng)營管理理念開展運(yùn)營。（張敏）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)

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