發(fā)展中國家追趕 發(fā)達國家擠壓 中國制造業(yè)路在何方？

　　“觀察我國在全球分工地位和比較優(yōu)勢的轉換并不是那么樂觀。我國出口產(chǎn)品豐富，30%的出口產(chǎn)品是高新技術產(chǎn)品，但從全球價值鏈角度來看，產(chǎn)品在中國的增值環(huán)節(jié)主要是勞動密集型，資本、技術密集型的環(huán)節(jié)不在中國。”國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強在中國工業(yè)經(jīng)濟學會2018年年會暨中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研討會上說，中國如果能這樣保持勞動密集型產(chǎn)品出口大國地位也不錯，但目前我國企業(yè)面臨勞動力成本、能源等綜合成本上升問題。例如，我國沿海地區(qū)藍領工人工資20年前是東南亞的1/3，現(xiàn)在則是東南亞的3倍。

　　“現(xiàn)在我們兩頭受擠壓：一些國家在追趕我們勞動密集型產(chǎn)業(yè)水平，我國發(fā)展資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)又面臨發(fā)達國家擠壓。一旦外部環(huán)境變化，出口增速就受到影響。”隆國強說，我國制造業(yè)競爭力大不如前，若按美元計，該行業(yè)只為2017年GDP增長貢獻了1.3%，如果制造業(yè)水平不提升，國內(nèi)市場中高速增長態(tài)勢還可維持，但在國際市場上經(jīng)濟繼續(xù)快速增長就很難了。

　　隆國強說，談WTO與區(qū)域合作，如果制造業(yè)不夠強，就不敢涉入貿(mào)易投資自由化議題，沒有產(chǎn)業(yè)做基礎就提不出全球經(jīng)濟治理改革的有力方案。

　　當今時代面臨新一輪技術革命包括信息技術革命，智能機器普及后，機器會愈發(fā)聰明能干，且成本越來越低，推動很多勞動密集型產(chǎn)業(yè)變成資本密集型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，日益?zhèn)€性化、平臺化、柔性化。隆國強發(fā)現(xiàn)東部沿海一些工廠正快速轉型，例如青島酷特曾是傳統(tǒng)服裝企業(yè)，目前正在推進智能制造和個性化定制生產(chǎn)服裝的新模式。

　　在他看來，說我國外貿(mào)戰(zhàn)略從以進口替代為主改為出口導向并不準確，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易形式已確實轉為出口導向，但資本技術密集型產(chǎn)業(yè)依然還處在進口替代階段。“隨著比較優(yōu)勢轉換，我們首先要改變進口替代戰(zhàn)略，采取開放發(fā)展戰(zhàn)略，依托國內(nèi)市場面向國際大市場，否則保護過長過度會害了國內(nèi)一些產(chǎn)業(yè)，導致國內(nèi)市場也不保。”隆國強說，資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)要把引進來和走出去相結合，進一步開放外商投資市場準入和貿(mào)易準入，同時還要在全球配置資源。例如，華為在全球整合資源，在瑞典斯德哥爾摩、美國硅谷、新加坡等地進行研發(fā)，別用全球市場的資源提升競爭力。

　　隆國強分析說，我國當年希望加工貿(mào)易梯度轉移，在保持全球市場份額的同時， 不希望產(chǎn)業(yè)大規(guī)模轉移。同時我們要看到，企業(yè)光靠轉移是無法繼續(xù)發(fā)展的，對外產(chǎn)業(yè)轉移與在全球分工地位攀升要結合好。“產(chǎn)業(yè)對外轉移要承受產(chǎn)業(yè)空心化風險，但這方面也有成功的例子，韓國對華產(chǎn)業(yè)轉移就很成功，把低端下游產(chǎn)業(yè)轉移到了中國，推動自己向產(chǎn)業(yè)鏈上游升級。在‘一帶一路’合作中，一些國家盼著中國把產(chǎn)業(yè)轉移過去，在這一過程中，中國要向韓國學習，避免產(chǎn)業(yè)空心化。”隆國強說。

　　“歸根結底，最關鍵還是要深化改革，全球資本技術密集型成熟行業(yè)主要是大企業(yè)在主導，我國這方面的主體是大國企，國企要深化改革，增強全球競爭力。”隆國強說，我國要發(fā)揮市場決定性作用和政府作用，如產(chǎn)業(yè)政策各國都有，至于美國301調(diào)查報告指責中國產(chǎn)業(yè)政策，就使得我們要思考政府的產(chǎn)業(yè)政策怎樣更有效、更符合WTO要求。（記者 劉國民）

　　轉自：中國貿(mào)易報

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀