疫情挑戰(zhàn)全球供應鏈 中國制造難以替代

　　當前，在全球價值鏈呈現(xiàn)雙環(huán)流的格局下，中國已經(jīng)成為連接發(fā)達國家和發(fā)展中國家價值鏈的交匯國，是 "環(huán)流共軛"的核心節(jié)點型樞紐國家之一。但突如其來的新冠肺炎疫情，使得制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈壓力凸顯，中國正同各貿(mào)易伙伴國共同維護好全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。

　　隨著復工復產(chǎn)的有序推進， "中國制造"正重現(xiàn)全球供應的忙碌景象。"從2月份數(shù)據(jù)來看，大部分企業(yè)流動性已經(jīng)渡過了最困難的階段，下一步需要把重心放到供應鏈修復和企業(yè)轉(zhuǎn)型上。"萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲認為。

　　面臨 "攻防戰(zhàn)"

　　新冠肺炎疫情波及了全球供應鏈，勢必會重塑部分全球供應鏈分工格局。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工經(jīng)所財經(jīng)政策研究室主任張淑翠認為，疫情打亂了整個產(chǎn)業(yè)節(jié)奏，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速引爆新一輪產(chǎn)業(yè)變革，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，全球供應鏈將實現(xiàn)質(zhì)的提升。同時，疫情使世界各國意識到全球公共衛(wèi)生 "安全網(wǎng)"的脆弱性，如何實現(xiàn)全球供應鏈 "產(chǎn)能儲存+產(chǎn)品儲存"，成為世界各國共同面臨的命題。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學博士后、江蘇大學財經(jīng)學院副教授孫華平認為，疫情對全球價值鏈韌性的影響，在中國可分為總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)性影響?？偭可希咔閷е聡H貿(mào)易訂單交貨延遲，沖擊全球價值鏈，對中國嵌入全球價值鏈的韌性呈負相關效應。結(jié)構(gòu)上，長期看疫情會對國際高端技術(shù)人才引進形成一定阻礙，繼而延緩中國向全球價值鏈中高端地位邁進的步伐。

　　中國是世界第一制造業(yè)大國，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類，其中200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，部分產(chǎn)業(yè)達到或接近國際先進水平，產(chǎn)業(yè)配套能力強大。目前，雖然"中國制造"附加值不斷上升，但創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)短缺的局面尚未改變，整體上仍處于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端。如果疫情在全球持續(xù)發(fā)展，會對中國進出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大阻力，影響到供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，繼而影響中國在全球價值鏈中的地位。

　　川財證券研究所所長陳靂認為，中國經(jīng)過改革開放后這么多年的發(fā)展，經(jīng)濟體量全球數(shù)一數(shù)二，也到了由量變到質(zhì)變、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。所以，未來中國產(chǎn)業(yè)鏈不僅僅是要做加法，更重要的是打通整個產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的各個環(huán)節(jié)，尤其是打通 "卡脖子"關鍵領域，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的科技水平。

　　中國已經(jīng)成為全球供應鏈網(wǎng)絡中心，中間品進出口占到相當高的比重。在供應鏈全球化的當下，中間品或者中間環(huán)節(jié)斷供帶來了放大效應，

　　"中國制造"供應鏈正面臨一場 "攻防戰(zhàn)"。"任何中間品貿(mào)易的中斷，都有可能影響到整個生產(chǎn)過程的連續(xù)性，從而造成更大的損失，其影響遠超中間品貿(mào)易本身的減少。"中國社科院經(jīng)濟發(fā)展研究室主任徐奇淵認為。

　　韌性足夠

　　有制造業(yè)人士分析指出，新冠肺炎疫情的發(fā)生引發(fā)了包括全球制造業(yè)供應鏈重構(gòu)等一系列連鎖反應，要通過科學的統(tǒng)籌管理措施、嚴格排查的程序打通供應鏈，復工更要復產(chǎn)，為企業(yè)發(fā)展及時注入 "鎮(zhèn)靜劑"。同時，要制定完善的疫情防控方案，最大程度做到人流、物流、信息流的協(xié)同，縮短疫情造成的供應鏈 "停擺"。但復工到恢復產(chǎn)能需要一個過程，按照全球產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的影響程度，確定當前優(yōu)先復工、有序復工的次序是第一步，理解產(chǎn)業(yè)鏈松動可能帶來的持久風險，應當是比當下的經(jīng)濟增速更為重要的戰(zhàn)略關注點。

　　全球供應鏈相互鑲嵌，疫情打亂了全球制造業(yè)供應鏈，非常有可能出現(xiàn)的變化是，分布式供應鏈將取代集中式供應鏈，多元供應商取代單一供應商。但是，想打開供應鏈的 "結(jié)"并不容易，因為供應鏈具有強烈的 "結(jié)網(wǎng)"效應，有些網(wǎng)狀節(jié)點是死扣，很難解開。"中國制造"供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有足夠的韌性，但疫情倒逼產(chǎn)業(yè)升級提速，使全球供應鏈將實現(xiàn) "質(zhì)"的提升。

　　"中國制造"供應鏈具有足夠的韌性應對疫情沖擊，從中國自身人力資源、基礎設施等軟硬要素來看，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要地位不會因為疫情短期外部沖擊而改變。特別是中國對疫情的全力防控以及在防控疫情的前提下統(tǒng)籌進行復工復產(chǎn)，對于全球供應鏈穩(wěn)定具有很大的積極意義。

　　陳靂認為，中國已有著足夠的勞動力人口優(yōu)勢和多年累積的產(chǎn)業(yè)鏈基礎，中國人做事勤奮，執(zhí)行力強，是很多產(chǎn)業(yè)鏈上最成熟的國家之一，重要位置不會輕易被取代。

　　新冠肺炎疫情雖然具有突發(fā)性、擴散性的特點，但無論對全球經(jīng)濟還是產(chǎn)業(yè)鏈的影響，主要是短期的供給沖擊。萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲表示，一方面，要認清當前經(jīng)濟形勢以及疫情給中國一季度經(jīng)濟、中小企業(yè)流動性以及部分服務業(yè)帶來的影響，及時采取有效的政策支持措施；另一方面，要意識到短期的供給沖擊，不會影響中國中長期的核心競爭力、內(nèi)需潛力和發(fā)展韌性，對于中國經(jīng)濟走勢和產(chǎn)能外移的擔憂不宜過分夸大。

　　發(fā)力中高端

　　海南大學政治與公共管理學院研究員夏鋒指出，疫情在海外不斷擴散，全球供應鏈的不確定性增大。 "疫情的短期影響大于長期影響，全球供應鏈的演變是一個受多種因素長期作用的結(jié)果。目前，從綜合成本、技術(shù)進步、資源環(huán)境承載力、產(chǎn)業(yè)變革等因素看，國際供應鏈的演化會持續(xù)下去，但短期內(nèi)不會有大的變化。"夏鋒表示。

　　張淑翠認為，新冠肺炎疫情蔓延，"全球一盤棋、各國共進退"日益上升為國際共識，人類命運共同體理念有望推動不同國家、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)協(xié)同，整合資源，實現(xiàn)全球供應鏈一體化運作。

　　近年來，中國大力推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推中國經(jīng)濟和企業(yè)朝著高質(zhì)量發(fā)展，但目前仍處全球價值鏈中低端，決定了 "中國制造"很大程度上依賴于外部供應鏈。因此， "中國制造"要想減少類似肺炎疫情等突發(fā)事件的影響，就必須繼續(xù)朝著供應鏈中高端方向努力，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈無可替代的重要參與者。

　　中國人民大學商學院副院長宋華認為，中國制造企業(yè)未來要想減少類似肺炎疫情等突發(fā)事件的影響，必須增強供應鏈的彈性和韌性。 "這就要求 '中國制造'繼續(xù)朝著中高端的方向努力。"宋華表示。

　　中國社會科學院全球宏觀經(jīng)濟研究室主任張斌提醒，雖然目前尚不能估算外部供應鏈風險會給中國境內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈帶來多大的影響，但需要密切關注。 "在全球每一個產(chǎn)業(yè)鏈上尤其是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上都有中國企業(yè)，無論國外哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響到 '中國制造'以及整個鏈條的運行。"張斌說。（記者 孟凡君）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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