一個行動勝過一打綱領 徐懷玉一行赴四川國企改革調(diào)研紀實

11月20日至27日，受四川省眉山市國資委邀請，西姆股權(quán)激勵研究院徐懷玉院長給眉山市國資系統(tǒng)的58家企業(yè)、170余名國企干部做了一場《國企改革與員工持股》的講座。緊接著，在眉山期間還考察走訪了啟明星鋁業(yè)有限公司等七家國有企業(yè)。之后的五天時間，還和西姆專家顧問羅仲偉教授，率領西姆調(diào)研組一行四人對四川相關國企就國企改革這一課題展開調(diào)研。

這些企業(yè)分別是四川航空公司、長虹集團、東方電汽、紫坪鋪開發(fā)公司、天原集團、五糧液集團等近十余家大型國有企業(yè)，通過參觀、座談會等形式展開溝通交流，就國企改革、員工持股、國企混改等內(nèi)容進行調(diào)研，了解當?shù)貒蟾母锏默F(xiàn)狀，混改的痛點難點，交流各企業(yè)混改中的經(jīng)驗，并適時提出專業(yè)的建議。
 

眉山市啟明星鋁業(yè)，是一家中型國有企業(yè)，成立于2002年。公司積極響應中央西部大開發(fā)和省委、省政府發(fā)展水電支柱產(chǎn)業(yè)的號召，高起點、高標準建設，分兩期建成年產(chǎn)25萬噸電解鋁和15萬噸陽極項目，將水電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來，遭遇成本上升、產(chǎn)品價格下跌的雙重壓力，公司經(jīng)營也遇到前所未有的挑戰(zhàn)。座談會上，徐懷玉院長聽取了公司情況介紹，結(jié)合現(xiàn)有國企改革的相關政策，指出國企的通病是效益和效率問題，需要找到病源，方能治本。國有企業(yè)最大的問題是股東缺位，缺乏利害關系方。而解決這一問題只能通過混改或者員工持股，找到真正對企業(yè)負責任的人。
 

在四川綿陽長虹集團，長虹控股集團李進總經(jīng)理較為詳細地介紹了長虹的發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)，還有混改及股權(quán)激勵的思考與實踐展開交流。據(jù)介紹，自2015年推進國有企業(yè)改革以來，通過權(quán)利下放、市場化薪酬制度改革、減員增效以及一系列管理改革、組織機構(gòu)梳理、管理平臺重新定義、經(jīng)營改革、資源配置改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等措施等方面，都取得了長足的發(fā)展。
 

徐懷玉一行調(diào)研長虹集團

長虹集團特別在員工持股和績效考核方面亮點突出。“KPI管工資，利潤增長管分享，行業(yè)地位管提拔”的思想和做法與現(xiàn)代企業(yè)管理水乳交融。對于公司內(nèi)部創(chuàng)新業(yè)務，集團鼓勵員工持股，持股比例高達20-30%左右。47家子公司通過類似的股權(quán)改革，26家的利潤增長達到10%的基本指標要求，20家子公司利潤增幅超過30%，其中一家子公司的利潤總額從4000萬元一下子增加到1.5億元，成功實現(xiàn)長虹的二次騰飛，也為實現(xiàn)長虹的十三五規(guī)劃奠定了堅實的基礎。

來到四川宜賓天原集團，黨委書記、董事長羅云首先為徐院長一行介紹了企業(yè)概況。據(jù)介紹，天原集團是西南最大氯堿企業(yè)，行業(yè)地位非常突出。在股權(quán)激勵方面，天原集團早在1993年就有了嘗試：當年讓員工持股2.5%。而近期，由于政策配套等因素的影響，員工持股和股權(quán)激勵的開展受到一定的限制。羅董事長感觸頗深：“公司有11個博士搞鋰電材料，最近走了三個，都跟沒有股權(quán)有關；另外吸引人才方面，沒有股權(quán)和期權(quán)就是引不來。所以股權(quán)激勵不確定，天原未來發(fā)展有很大問題。必須通過核心員工的持股計劃，研發(fā)和營銷領域，實現(xiàn)個人利益和企業(yè)利益的捆綁！”
 

徐懷玉一行調(diào)研天原集團

走進四川宜賓五糧液集團，撲鼻而來的美酒散發(fā)出五糧液650年老窖的醇香。在五糧液集團考察過程中，徐院長一行了解到，五糧液集團以酒業(yè)為主，多元發(fā)展。目前，五糧液銷售額牢牢雄踞中國白酒行業(yè)第一寶座。在國企改革方面，五糧液曾于2015年嘗試員工持股，不過覆蓋面不大。未來計劃在股權(quán)和產(chǎn)業(yè)方面，面對一業(yè)為主多元發(fā)展的多元方面，例如大機械、大物流、大健康、大包裝、大金融等，將會在股權(quán)設置，特別是員工持股，打造合伙人機制方面探索創(chuàng)新之路。
 

徐懷玉一行調(diào)研五糧液集團

在紫坪鋪開發(fā)公司，東方電汽，九州電器集團，幾乎遇得的同一問題，那就是創(chuàng)新業(yè)務或者新設立的子公司股權(quán)架構(gòu)設置或者混改過程中，將不斷探索新手段、新方法、新路徑，積極探索國企改革新舉措。綁定高管，激勵員工，充分調(diào)動其積極性和能動性，上下一心，戮力同行。
 

調(diào)研期間，國有企業(yè)面對更多問題或者困惑，大都集中在以下幾個層面。首先是國企改革是自下而上還是自上而下，導致我們國企改革進入攻堅環(huán)節(jié)是國資部門還是國企本身導致的；其次，改革要取得實效，必須抓重點問題，“傷其十指不如斷其一指”。但問題是傷其一指和斷其十指在實操過程中該如何界定？第三，在董事會中心主義的治理規(guī)則中，如何處理黨委會和董事會的關系，需要的不僅僅是黨性原則，還有領導藝術。第四，其他一些實操當中遇到的，諸如經(jīng)理人市場化和國企限薪的矛盾，如何防止國有資產(chǎn)流失等問題。
 

國企改革調(diào)研座談會

以上問題，在調(diào)研過程中，專家成員和企業(yè)家代表進行了深入廣泛的交流。

調(diào)研結(jié)束后，徐院長認為，國企改革已經(jīng)到了箭在弦上的地步，我們惟有以巨大的歷史勇氣和緊迫感全力推動國企改革，爭取在短時間內(nèi)取得實質(zhì)性突破。為此，我們必須做到以下幾點：
 

首先，解放思想，推動混合所有制改革，建立國企改革中的容錯機制，消除企業(yè)家害怕被秋后算賬的疑慮。
 

其次，打破非公益類的國企等領域的行政壟斷，推動“行業(yè)混改”，實現(xiàn)國企與民企的“機會公平”。避免政府總拿差的企業(yè)出來混改，導致國企改革“大象屁股推不動”，缺乏上下改革的動力。
 

第三，敬畏市場規(guī)律，尊重現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原理。真正實現(xiàn)國資行政部門從管資產(chǎn)向管資本的徹底轉(zhuǎn)變。
 

第四，面對混改中“限薪”“國資流失”等紅線和難題，企業(yè)自身是難以自己給自己“動手術”的，要自上而下，而不是自下而上。

      轉(zhuǎn)自：北國網(wǎng)
 

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀