2016年中國企業(yè)社會責任調研報告引發(fā)熱議

　　專家建議：優(yōu)化評價指標，讓大企業(yè)納稅更有榮譽感

　　日前，南方周末中國企業(yè)社會責任研究中心公布了2016年中國企業(yè)社會責任調研報告。同時公布的企業(yè)社會責任調研評價指標體系中，納稅額和納稅額增速兩項指標赫然在列。有關專家建議，應進一步優(yōu)化稅收評價指標，讓大企業(yè)依法納稅更有榮譽感。

　　企業(yè)體會：納稅是基本社會責任

　　南方周末中國企業(yè)社會責任研究中心發(fā)布的2016中國企業(yè)社會責任調研評價指標體系共分為五大類，分別是經濟指標（占30%）、管理指標（占10%）、合規(guī)指標（占28%）、環(huán)境指標（占15%）和社區(qū)指標（17%）。其中，經濟指標主要包括主營收入及其增速、凈資產及其增速、凈利潤及其增速和納稅額及其增速。企業(yè)納稅額和納稅額增速兩項指標總權重占8%，占經濟責任指標的26.7%?！翱吹缴娑愔笜嗽谠u價體系中亦占有一定權重，作為企業(yè)稅務工作者頗感榮幸?！蔽鏖T子大中華區(qū)稅務總監(jiān)楊雪蓮說。

　　研究了《南方周末》公布的2016年企業(yè)社會責任多個榜單，吉林財經大學大企業(yè)稅收研究所所長王向東對其重視稅收指標的做法表示十分贊賞。他認為，稅收收入是國家財政收入的重要組成部分。自2003年以來，我國稅收收入占國家財政收入比重基本上一直保持在85%以上。稅收取之于民用之于民，企業(yè)特別是大企業(yè)是否依法足額納稅，是其履行社會責任的重要體現?！安浑y想象，一個習慣偷逃稅款的大企業(yè)無法給公眾留下積極履行社會責任的良好印象?！蓖跸驏|說。

　　記者了解到，榮登2016年中國（內地）民營企業(yè)責任榜榜首的是華為。記者多方聯系最終未能獲取其2016年的納稅額和納稅額增速的確切數字。不過，根據公開資料，華為2014年的納稅額為337億元，2016上半年僅在中國的納稅額就超過了421億元。據此保守估計，華為2016年在中國的納稅額很可能超過800億元。因此，不少網友感嘆：“中國需要100個華為！”僅從納稅額看，華為履行社會責任的良好形象與公眾的印象較為吻合。

　　除了本土企業(yè)，外資企業(yè)也日益重視在中國的稅收責任。在南方周末中國企業(yè)社會責任研究中心發(fā)布的“2016年世界500強企業(yè)在華貢獻排行榜”中，西門子位列第七。獲悉此消息，楊雪蓮向記者表示，第三方機構將納稅額及其增速作為對大企業(yè)社會責任的考量，其評估結果從某種程度上反映了企業(yè)稅務管理的水平。她說，西門子在華經營超過百年，包括稅務內控制度在內的企業(yè)風險管理和內部控制體系建設，已深入企業(yè)日常經營的方方面面。西門子作為德國企業(yè)在華投資的代表企業(yè)，一直將合規(guī)納稅和稅務遵從作為稅務管理的核心要求，除了納稅貢獻外，公司致力于完善稅務內控制度建設、分享稅務管理經驗和與稅務機關良性互動等?！斑@恐怕是在稅收貢獻上獲得社會認可的重要原因?！睏钛┥徴f。

　　專家建議：評價指標可繼續(xù)優(yōu)化

　　“僅將納稅額及其增速作為考核指標，還無法更加全面地反映企業(yè)履行稅收責任的情況?！闭J真研究社會責任調研評價指標體系后，王向東表示，將企業(yè)的納稅額及其增速作為考量企業(yè)社會責任的重要指標固然值得肯定，但是如果能夠進一步細化相關指標，那么將有助于更加全面地考量企業(yè)的社會責任。

　　對此，浙江省永嘉縣國稅局法規(guī)科科長汪斌表示，如果僅從納稅額及其增速兩個指標看，首要的工作就是優(yōu)化基礎數據采集口徑，一些出于限制消費目的而征收的稅收，在評價企業(yè)稅收責任時就不應該計入納稅額中。以消費稅和資源稅為例，其本質分別是國家為了限制某些商品的消費、補償企業(yè)消耗自然資源而設立的稅種。從社會責任角度而言，企業(yè)這部分納稅越多無法證明其履行社會責任越好。相比較而言，企業(yè)因重視技術研發(fā)而不斷提高產品附加值，不斷拓展中外市場而增加的稅收，才是其真正履行社會責任的體現。

　　浙江工商大學財務與會計學院劉玉龍博士認同這一觀點。他認為，根據稅收政策的設計初衷，稅收政策可劃分為三大類：法定類、鼓勵類和限制類。如果能夠在獲取企業(yè)原始稅收數據的基礎上，調增鼓勵性稅收優(yōu)惠和調減限制性稅額，以調整后的納稅數據為評價基礎會更加科學?！盎蛘呖梢詥瘟衅髽I(yè)因促進就業(yè)、環(huán)保節(jié)能和技術研發(fā)等鼓勵政策享受的稅收優(yōu)惠總額，應該能夠更全面反映企業(yè)稅收方面的社會責任?！眲⒂颀堈f。

　　汪斌表示，企業(yè)納稅額和納稅額增速由其所處行業(yè)產業(yè)鏈層次決定。所處層次越高，對應的納稅額往往越大。不過，納稅額多、納稅額增速大并不一定代表企業(yè)稅務合規(guī)性好，社會責任履行到位。因此，建議在未來社會責任評價中，加入稅務合規(guī)性指標，以更全面考量企業(yè)社會責任。

　　楊雪蓮建議，評估企業(yè)稅收責任的指標，還應將企業(yè)納稅信用等級評定、稅務風險識別與控制機制納入考慮范疇，使得指標評估維度更加全面、完整。

　　延伸思考：如何讓企業(yè)甘心履責

　　近些年來，大企業(yè)越來越重視自身的社會責任建設。稅收責任作為社會責任的重要組成部分，大企業(yè)對其越來越重視。采訪中，有關專家表示，要更好地促進企業(yè)履行稅收責任，讓企業(yè)因履行稅收責任而倍感自豪，稅務機關和企業(yè)財稅部門都有不少作為空間。

　　“首先應該優(yōu)化稅制設計，讓企業(yè)遵從稅法變得更容易?！蓖跸驏|表示，拋開經濟利益的考慮，過分強調企業(yè)要履行社會責任，與企業(yè)“經濟理性人”的角色設定有所沖突。因此，利用稅收政策杠桿促進企業(yè)更好履行社會責任，應該將企業(yè)履行社會責任與其追尋經濟利益的目標“合二為一”，即企業(yè)在謀求自身經濟利益最大化的同時自然履行社會責任——這在現有的稅收優(yōu)惠政策設計中已經有所體現。例如，在促進殘疾人就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策中，依法安置殘疾人工作滿足合同年限、用工人數和比例等條件后，即可享受每位被安置人員限額工資的增值稅退稅、企業(yè)所得稅100%加計扣除的稅收優(yōu)惠。這既創(chuàng)造了殘疾人的就業(yè)機會，提供了企業(yè)實實在在的稅收紅利，又支持了政府社會治理的穩(wěn)定，實屬各方共贏的典型。

　　企業(yè)認真履行稅收責任，稅務機關則要提供良好的服務環(huán)境，讓企業(yè)依法納稅“一路暢通”。溫州市國稅局局長駱建升表示，當前優(yōu)化納稅服務的重點，應該是推進便利化改革，實現服務資源集約化管理，最大限度為納稅人減負。據了解，近年來溫州市國稅局不斷優(yōu)化納稅人辦稅體驗，推出了首問責任、限時辦結、延時服務、預約服務等系列便民辦稅服務措施，有效降低納稅人履行稅收責任的成本?！拔磥?，我們還要根據納稅人的需求，不斷優(yōu)化納稅服務?！瘪樈ㄉf。

　　對企業(yè)而言，履行稅收責任的過程中，稅企溝通和互信非常重要。上榜中國（內地）民營企業(yè)社會責任榜的浙江正泰電器股份有限公司，一直秉承“為顧客創(chuàng)造價值、為員工謀求發(fā)展、為社會承擔責任”的經營理念，堅持加強稅務內控機制建設，在充分溝通的基礎上獲得了浙江省國稅局的信任并與之簽署了稅收遵從協議，為企業(yè)更好地履行稅收責任奠定了堅實的基礎。據了解，三年來浙江正泰電器股份有限公司共繳納稅費50多億元。

　　“引導企業(yè)主動履行稅收責任，必須讓企業(yè)領導人認識到這樣做的重要性和必要性?！币患掖笮兔駹I上市公司的財務部總經理李先生說。他告訴記者，對不同的企業(yè)而言，履行稅收責任境界是不一樣的。有些企業(yè)領導人非常重視履行稅收責任，他們認為履行稅收責任是一件神圣的事情，甚至是其個人人生價值的有力體現。還有一部分企業(yè)領導人雖然主觀上不怎么重視稅收責任，但是企業(yè)有一套行之有效的內控機制，能夠確保企業(yè)在客觀上較好地履行稅收責任。對于更多的企業(yè)領導人而言，履行稅收責任“是一件不得不做的事情”。因此，作為大企業(yè)的財務和稅務團隊，有必要在橫向上對比企業(yè)因履行稅收責任不同而獲得的不同社會反饋，縱向上比較一下不同時期履行稅收責任情況以及對應的企業(yè)得失。當企業(yè)領導人明白，重視稅收責任比不重視稅收責任對自己更有利時，自然會在這方面不遺余力。

　　←對于一個好的企業(yè)來說，社會責任遠比賺多少錢更重要。社會責任并不是一個單一的概念，而是一個復合的、系統的概念體系，讓中國制造更加強大，讓百姓生活更加舒適，讓環(huán)境變得更加美好，都是其中的應有之義。銷售量是否邁過千億大關并非是格力電器的首位目標，一年能實現繳稅100億元才是格力最看重，也是最有價值的追求。

　　——格力電器董事長董明珠

　　→我并不欣賞動輒就捐資產的慈善行為。其實，納稅才是富人的第一社會責任，如果用逃避納稅的資金去做慈善，這種慈善并不可取。

　　——娃哈哈集團董事長宗慶后

　?。ㄙY料來源：綜合媒體公開報道）（葉益豪 本報記者 張剴）

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