國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局官網(wǎng)顯示，截至11月17日，今年國家發(fā)改委共下達(dá)行政處罰決定書20份，其中18份針對PVC（聚氯乙烯）企業(yè)，2份針對異煙肼原料藥生產(chǎn)企業(yè)。此前一周的11月9日，4家甲苯二異氰酸酯（TDI）生產(chǎn)商涉嫌價格壟斷被下游企業(yè)實名舉報的事件，也引起社會的廣泛關(guān)注。
他們?yōu)樯侗豢貕艛?/strong>
“這些產(chǎn)品都有共同特點(diǎn)，就是產(chǎn)能集中度較高，生產(chǎn)企業(yè)具有較強(qiáng)的控價能力。”瑞陽化工貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王春明說。比如在異煙肼原料藥領(lǐng)域，浙江新賽科藥業(yè)有限公司、天津漢德威藥業(yè)有限公司擁有很強(qiáng)的市場話語權(quán)，他們因濫用市場支配地位、以不公平高價銷售異煙肼原料藥、無正當(dāng)理由拒絕交易而被罰。
而18家受罰的PVC企業(yè)屬于價格串聯(lián)。他們在2016年組成價格聯(lián)盟，
并通過微信群多次達(dá)成統(tǒng)一漲價的壟斷協(xié)議。涉案企業(yè)去年累計生產(chǎn)PVC1200萬噸，約占全國總產(chǎn)量的四分之三，其經(jīng)營行為對PVC行業(yè)產(chǎn)生重要影響。因為企業(yè)違反《反壟斷法》，國家發(fā)改委對18家涉案企業(yè)處以4.57億元罰款。這也是反壟斷執(zhí)法部門9年來對國內(nèi)企業(yè)開出的最大罰單。
“我國法律規(guī)定的壟斷行為有四種，包括壟斷協(xié)議；濫用市場支配地位；具有或可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中；濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。通常來說，只有少數(shù)幾家企業(yè)生產(chǎn)、易串聯(lián)價格的產(chǎn)品，容易遭到用戶的壟斷質(zhì)疑。”王春明說。
前不久被舉報的TDI行業(yè)，也存在生產(chǎn)集中度高的情況。目前，中國企業(yè)只有4家生產(chǎn)TDI，分別是滄州大化、東南電化、甘肅銀光和煙臺巨力，4家廠商合計占有近60%的國內(nèi)市場份額；其他由巴斯夫和科思創(chuàng)等國際巨頭供應(yīng)。
價格暴漲是導(dǎo)火索
為何今年針對化工產(chǎn)品的壟斷指控這么多？
“主要還是因為自去年以來的化工市場普漲。”吉林市龍宇化工有限公司總工程師喬樹奎說。以PVC為例，受去產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)的影響，PVC價格觸底回升，去年P(guān)VC期貨價格從5000元（噸價，下同）一路漲到8000元。而生產(chǎn)商在上漲過程中達(dá)成了價格協(xié)議，自然受到指控。
最近被用戶實名舉報的TDI，也是最近一年以來價格暴漲暴跌的“明星”產(chǎn)品。天天化工網(wǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年6月前，TDI價格曾長期維持在1.25萬元，9月份漲到4萬多元，今年7月價格回落到2.3萬元，11月上旬主流市場報價為3.75萬元。“一年多以來價格大起大落，主要原因是日本三井去年5月關(guān)閉一套年產(chǎn)能近12萬噸的裝置，巴斯夫德國新TDI裝置未能如期正常啟動。加上近一年多以來全球裝置故障較多，導(dǎo)致整體供需難以持衡，市場波動較大。2017 年中國TDI表觀消費(fèi)量預(yù)估為66萬噸，同比僅增長2%左右。”天天化工網(wǎng)副總經(jīng)理湯繼芹說。
與TDI同為聚氨酯原料的MDI，市場表現(xiàn)同樣不俗，價格于9月中旬站上4.2萬元關(guān)口，達(dá)到10年來最高。而就在4個月前，MDI市場價格僅在1.9萬元附近。
“TDI、MDI市場價格暴漲，一是下游需求旺盛，二是這兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)投資成本高、技術(shù)難度大，具有較高的資本和技術(shù)壁壘，行業(yè)集中度極高。一旦裝置出現(xiàn)異常或檢修，市場立即進(jìn)行炒作，價格就如坐了火箭一樣，不斷沖高。”喬樹奎表示。
下游用戶怨氣沖天
今年以來，化工市場呈現(xiàn)普漲格局，但為什么是這些產(chǎn)品被用戶投訴和舉報？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，引發(fā)爭議的這些產(chǎn)品，主要是市場價格偏離軌道的上漲幅度過大，對于下游造成了巨大影響。
實名舉報TDI企業(yè)涉嫌壟斷的夢百合家居科技股份有限公司董事長倪張根表示，面對上游原材料價格的劇烈上漲，整個下游行業(yè)都面臨著生存危機(jī)，大量企業(yè)倒閉。但就在國內(nèi)價格暴漲的同時，有廠家還在向海外出口，且出口價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其國內(nèi)銷售價格。他表示，舉報只是希望TDI能回歸合理價格。
吉林方順化工貿(mào)易有限公司總經(jīng)理方順表示，在原料價格持續(xù)高位運(yùn)行的背景下，如果經(jīng)濟(jì)增速放緩，終端需求低迷，轉(zhuǎn)嫁成本困難，
整個下游行業(yè)都會面臨生存危機(jī)。
他的話得到一家海綿企業(yè)生產(chǎn)處長季雪松的贊同。他說：“和我們企業(yè)一樣，不少企業(yè)真的難以承受4萬多元的原料成本，只能減負(fù)荷或者停產(chǎn)。有的企業(yè)為了維持下游客戶，冒著虧損的危險接單，不得不被動接受高價原料。”
這樣的情況也同樣存在于泡沫企業(yè)中。據(jù)他們反映，工廠利潤基本被高價原料壓榨得一干二凈。這使許多企業(yè)的經(jīng)營雪上加霜，對相關(guān)行業(yè)更是沉重的打擊，不利于產(chǎn)業(yè)鏈的整體和諧發(fā)展。
價格最終由市場決定
對于下游企業(yè)的抱怨，生產(chǎn)企業(yè)也是一肚子苦水。一家PVC生產(chǎn)企業(yè)就指出，價格協(xié)議的行為不對，但煤炭、電力等成本一直上漲，PVC價格上漲也在情理之中。
而TDI廠商煙臺巨力公司則表示，國內(nèi)TDI行業(yè)長期只有幾家企業(yè)。
此前TDI價格一直維持在低位，生產(chǎn)企業(yè)常年虧損甚至破產(chǎn)，上市公司甚至面臨退市風(fēng)險。今年由于世界范圍內(nèi)的TDI企業(yè)檢修和維修，無新增產(chǎn)能釋放，下游需求旺盛，全球TDI價格都在上漲，當(dāng)前的價格是市場的正常反應(yīng)。
中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部主任祝昉表示，伴隨今年化工市場的紅火，下游企業(yè)對價格過高的報怨非常多。但產(chǎn)品價格最終仍是由供求關(guān)系決定的，如純堿、氯堿等產(chǎn)品，前幾年行業(yè)整體都處于較長時間的虧損狀態(tài)，想提價也不可能。而隨著去產(chǎn)能進(jìn)程的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖預(yù)期明顯，當(dāng)前市場供求關(guān)系發(fā)生了改變，化工產(chǎn)品自去年下半年開始，價格有了明顯起色，呈現(xiàn)普漲格局。歸根結(jié)底，供求關(guān)系才是影響市場價格最重要也是最根本的因素。（孫瑞華 趙淑玲 徐巖）
轉(zhuǎn)自：中國化工報
版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
在這個大是大非的問題上，中國足協(xié)硬氣了一把
