打好政策“組合拳” 多地出臺(tái)汽車以舊換新細(xì)化方案

　　我國新車市場(chǎng)企穩(wěn)回升跡象日漸明顯。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡稱中汽協(xié)）數(shù)據(jù)顯示，近幾個(gè)月車市銷量呈持續(xù)增長勢(shì)頭。

　　汽車消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖與汽車以舊換新補(bǔ)貼政策的實(shí)施密不可分。截至目前，報(bào)廢更新補(bǔ)貼年度資金總額超110億元，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)，其中中央財(cái)政補(bǔ)貼金額已下達(dá)。

　　在此基礎(chǔ)上，近期各地因地制宜推出一系列相關(guān)補(bǔ)充政策，圍繞提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、營造良好市場(chǎng)環(huán)境、完善配套措施等方面，力求將汽車以舊換新實(shí)施效果最大化。

　　置換補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)再優(yōu)化

　　從汽車產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)上來看，今年前9個(gè)月，我國汽車市場(chǎng)累計(jì)銷量表現(xiàn)略低于預(yù)期，這也為四季度車市表現(xiàn)增添了幾分不確定性。鑒于當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，業(yè)內(nèi)希望借助政策良機(jī)為車市注入更多發(fā)展動(dòng)力。

　　8月，商務(wù)部、財(cái)政部等7部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》，提出對(duì)報(bào)廢更新的個(gè)人消費(fèi)者，購買新能源乘用車和購買燃油乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至2萬元和1.5萬元。

　　在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)額度已經(jīng)提升一倍及以上的背景下，各地的接續(xù)性政策顯得尤為重要。

　　近期，多地出臺(tái)汽車以舊換新政策。北京市商務(wù)局、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局等8部門日前發(fā)布《北京市加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，明確對(duì)于滿足補(bǔ)貼條件的車主，置換更新一輛乘用車給予1.5萬元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象銀行賬戶，置換新購的新能源車不僅包含純電動(dòng)車，也包含插電式混合動(dòng)力（含增程式）和燃料電池汽車（即車牌為綠色的小型、微型載客汽車）。

　　10月15日，吉林省商務(wù)廳發(fā)布《關(guān)于做好吉林省汽車置換更新工作的補(bǔ)充通知》規(guī)定，轉(zhuǎn)讓本人名下吉林號(hào)牌舊車并購買新車在吉林省內(nèi)完成注冊(cè)登記的，將此前的3檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4檔，新購車輛為新能源乘用車的，分檔給予4000元、6000元、8000元和1.3萬元補(bǔ)貼，燃油車分檔給予3000元、5000元、7000元和1.1萬元補(bǔ)貼。

　　湖北省也采取跟吉林省相同的分檔給予補(bǔ)貼政策，滿足不同消費(fèi)者的置換需求。

　　值得一提的是，自以舊換新政策實(shí)施以來，西藏自治區(qū)商務(wù)廳在國家汽車報(bào)廢更新、置換更新的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地蘊(yùn)含較大汽車消費(fèi)潛力的實(shí)際，增加了汽車單獨(dú)購新內(nèi)容，并提高了農(nóng)牧民消費(fèi)者購車和新能源車消費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。其中，農(nóng)牧民消費(fèi)者汽車置換更新或單獨(dú)購新，每輛車補(bǔ)貼增加2000元。

　　10月18日，貴州省商務(wù)廳、貴州省發(fā)展改革委對(duì)乘用車報(bào)廢及置換更新的政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。新政將政策實(shí)施時(shí)間從原來的“9月6日至12月31日”調(diào)整為“7月25日至12月31日期間”。同時(shí)，取消對(duì)新購燃油車排量為2.0升及以下、取消個(gè)人名下乘用車進(jìn)行置換（報(bào)廢）更新時(shí)，車輛使用性質(zhì)須為非營運(yùn)車輛的限制。

　　中汽協(xié)副秘書長陳士華介紹說，汽車以舊換新政策加碼實(shí)施以來，提振效果明顯，汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)量加快增長，有效帶動(dòng)汽車銷量提升。部分省市出臺(tái)的細(xì)化政策將進(jìn)一步刺激汽車消費(fèi)，有助于汽車消費(fèi)市場(chǎng)的平穩(wěn)增長。

　　簡化流程釋放政策效應(yīng)

　　汽車以舊換新政策對(duì)于今年國內(nèi)車市穩(wěn)增長、促進(jìn)汽車消費(fèi)等方面具有重要作用，已經(jīng)成為提升消費(fèi)市場(chǎng)購車需求的關(guān)鍵因素。政策實(shí)施效果如何不僅在于補(bǔ)貼額度的標(biāo)準(zhǔn)，還與各地在實(shí)際運(yùn)行中的政策措施，尤其是與高效、便民的服務(wù)工作密不可分。

　　記者了解到，為最大程度上便于消費(fèi)者申領(lǐng)補(bǔ)貼，商務(wù)部開發(fā)汽車以舊換新信息平臺(tái)，上線汽車以舊換新小程序，與工業(yè)和信息化部、公安部等部門車輛相關(guān)數(shù)據(jù)相連接，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼申請(qǐng)一口提交、一網(wǎng)聯(lián)審，方便群眾實(shí)時(shí)查詢審核進(jìn)度。

　　在此基礎(chǔ)上，多個(gè)省份結(jié)合各地實(shí)際搭建相關(guān)平臺(tái)，為消費(fèi)者提供便捷化服務(wù)。

　　在提升服務(wù)效率方面，天津市搭建了“消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)平臺(tái)”，包含汽車置換更新在內(nèi)的以舊換新專區(qū)，平臺(tái)具備自動(dòng)計(jì)算訂單優(yōu)惠、直開全電數(shù)字發(fā)票等創(chuàng)新功能，實(shí)現(xiàn)了用戶報(bào)名信息、商品銷售記錄、交易憑證、發(fā)票的強(qiáng)關(guān)聯(lián)且真實(shí)、可追溯，具備高可信性，為實(shí)現(xiàn)及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金打下基礎(chǔ)。

　　安徽省合肥市近期全面啟動(dòng)汽車置換更新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則，個(gè)人消費(fèi)者在轉(zhuǎn)讓舊車并購買新車的情況下，可享受一次性6000元至1.8萬元不等的補(bǔ)貼。與汽車置換更新補(bǔ)貼僅能在云閃付APP中進(jìn)行申請(qǐng)不同的是，汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼可通過支付寶、微信、抖音等多平臺(tái)申請(qǐng)。

　　值得一提的是，合肥市補(bǔ)貼政策的申報(bào)流程大大簡化，消費(fèi)者只需登錄“安徽省消費(fèi)品以舊換新”小程序通過手機(jī)端便可完成信息提交、審核進(jìn)度查詢，確保補(bǔ)貼快速發(fā)放，激發(fā)了更廣泛的購車需求。

　　中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長郎學(xué)紅對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，各地通過優(yōu)化以舊換新服務(wù)流程，為廣大消費(fèi)者提供便捷的申報(bào)渠道和可靠的消費(fèi)保障，確保補(bǔ)貼政策惠及廣大消費(fèi)者，促進(jìn)城市綠色經(jīng)濟(jì)和智慧生活的全面提升。

　　強(qiáng)化政策協(xié)同激發(fā)活力

　　“汽車以舊換新補(bǔ)貼政策的最終實(shí)施效果離不開宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要補(bǔ)充。只有各地方出臺(tái)的有關(guān)細(xì)化實(shí)施政策與大的宏觀政策方向相一致，才能確保各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力，以達(dá)到拉動(dòng)汽車消費(fèi)效果的最大化。”全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹對(duì)《中國消費(fèi)者報(bào)》記者如是說。

　　作為國內(nèi)目前實(shí)施乘用車號(hào)牌限購的城市之一，上海市提出，截至今年底，名下?lián)碛袃奢v及以上新能源小客車的個(gè)人用戶，轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢名下新能源小客車，并且通過以舊換新的方式購買純電動(dòng)汽車新車的個(gè)人用戶，可以申領(lǐng)新能源車專用牌照額度。此舉旨在階段性優(yōu)化上海市新能源車專用牌照額度政策舉措，支持個(gè)人用戶以舊換新需求。

　　此外，作為國內(nèi)西南地區(qū)汽車保有量較高的城市之一，重慶市開展包括汽車惠民換新消費(fèi)周、新能源車下鄉(xiāng)、政策疊加優(yōu)惠等多形式促銷活動(dòng)。11月7日，2024（第十五屆）重慶汽車消費(fèi)節(jié)將正式開幕。據(jù)悉，作為重慶的第二大車展，本屆重慶汽車消費(fèi)節(jié)置換更新補(bǔ)貼至高為1.2萬元。

　　郎學(xué)紅認(rèn)為，隨著汽車以舊換新促銷不斷深入，疊加“金九銀十”汽車傳統(tǒng)消費(fèi)旺季的助推，汽車消費(fèi)潛力持續(xù)加快釋放，有力促進(jìn)汽車消費(fèi)回暖。中國汽車流通協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，四季度汽車消費(fèi)購買指數(shù)將呈上升趨勢(shì)。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至10月24日24時(shí)，商務(wù)部汽車以舊換新平臺(tái)收到補(bǔ)貼申請(qǐng)超157萬份，各地汽車置換更新補(bǔ)貼申請(qǐng)超126萬份，補(bǔ)貼申請(qǐng)量呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)。其中，截至9月底，今年湖南省汽車報(bào)廢、置換更新近9萬臺(tái)，帶動(dòng)汽車銷售超145億元，其中汽車置換更新增速比1至8月快88%。（記者吳博峰）

　　轉(zhuǎn)自：中國消費(fèi)者報(bào)

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