金融活經(jīng)濟活 金融穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)


來源:經(jīng)濟參考報   時間:2017-04-27





  中共中央政治局于4月25日下午就維護國家金融安全進行第四十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào),金融安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護金融安全,是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。金融活,經(jīng)濟活;金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)。必須充分認識金融在經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中的重要地位和作用,切實把維護金融安全作為治國理政的一件大事,扎扎實實把金融工作做好。


  這次中央政治局集體學習,由有關(guān)負責同志結(jié)合各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域和工作實際介紹情況。中國人民銀行行長周小川就加強宏觀調(diào)控、保障金融安全,中國銀監(jiān)會主席郭樹清就化解銀行體系風險、維護金融穩(wěn)定,中國證監(jiān)會主席劉士余就資本市場發(fā)展與風險管理,中國保監(jiān)會副主席陳文輝就回歸風險保障、強化保險監(jiān)督、守住維護金融安全底線談了認識和體會。


  中央政治局各位同志聽取了他們的發(fā)言,并就有關(guān)問題進行了討論。


  習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他指出,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,一定要把金融搞好。改革開放以來,我們對金融工作和金融安全始終是高度重視的,我國金融業(yè)發(fā)展取得巨大成就,金融成為資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。


  黨的十八大以來,我們反復強調(diào)要把防控金融風險放到更加重要的位置,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,采取一系列措施加強金融監(jiān)管,防范和化解金融風險,維護金融安全和穩(wěn)定,把住了發(fā)展大勢。隨著金融改革不斷深化,金融體系、金融市場、金融監(jiān)管和調(diào)控體系日益完善,金融機構(gòu)實力大大增強,我國已成為重要的世界金融大國。


  習近平強調(diào),準確判斷風險隱患是保障金融安全的前提。總體看,我國金融形勢是良好的,金融風險是可控的。同時,在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力因素綜合影響下,我國金融發(fā)展面臨不少風險和挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的今天,金融危機外溢性突顯,國際金融風險點仍然不少。一些國家的貨幣政策和財政政策調(diào)整形成的風險外溢效應(yīng),有可能對我國金融安全形成外部沖擊。對存在的金融風險點,我們一定要胸中有數(shù),增強風險防范意識,未雨綢繆,密切監(jiān)測,準確預判,有效防范,不忽視一個風險,不放過一個隱患。


  習近平指出,維護金融安全,要堅持底線思維,堅持問題導向,在全面做好金融工作基礎(chǔ)上,著力深化金融改革,加強金融監(jiān)管,科學防范風險,強化安全能力建設(shè),不斷提高金融業(yè)競爭能力、抗風險能力、可持續(xù)發(fā)展能力,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。發(fā)展金融業(yè)需要學習借鑒外國有益經(jīng)驗,但必須立足國情,從我國實際出發(fā),準確把握我國金融發(fā)展特點和規(guī)律,不能照抄照搬。


  習近平就維護金融安全提出6項任務(wù)。一是深化金融改革,完善金融體系,推進金融業(yè)公司治理改革,強化審慎合規(guī)經(jīng)營理念,推動金融機構(gòu)切實承擔起風險管理責任,完善市場規(guī)則,健全市場化、法治化違約處置機制。二是加強金融監(jiān)管,統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機構(gòu),統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施,統(tǒng)籌負責金融業(yè)綜合統(tǒng)計,確保金融系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn),確保管理部門把住重點環(huán)節(jié),確保風險防控耳聰目明,形成金融發(fā)展和監(jiān)管強大合力,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。三是采取措施處置風險點,著力控制增量,積極處置存量,打擊逃廢債行為,控制好杠桿率,加大對市場違法違規(guī)行為打擊力度,重點針對金融市場和互聯(lián)網(wǎng)金融開展全面摸排和查處。四是為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境,疏通金融進入實體經(jīng)濟的渠道,積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場,擴大直接融資,加強信貸政策指引,鼓勵金融機構(gòu)加大對先進制造業(yè)等領(lǐng)域的資金支持,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。五是提高領(lǐng)導干部金融工作能力,領(lǐng)導干部特別是高級干部要努力學習金融知識,熟悉金融業(yè)務(wù),把握金融規(guī)律,既要學會用金融手段促進經(jīng)濟社會發(fā)展,又要學會防范和化解金融風險,強化監(jiān)管意識,提高監(jiān)管效率。六是加強黨對金融工作的領(lǐng)導,堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,完善黨領(lǐng)導金融工作的體制機制,加強制度化建設(shè),完善定期研究金融發(fā)展戰(zhàn)略、分析金融形勢、決定金融方針政策的工作機制,提高金融決策科學化水平。金融部門要按照職能分工,負起責任。地方各級黨委和政府要按照黨中央決策部署,做好本地區(qū)金融發(fā)展和穩(wěn)定工作,做到守土有責,形成全國一盤棋的金融風險防控格局。



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