國務院日前印發(fā)了《關于深化產教融合的若干意見》，通過促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，以全面提高教育質量、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推進經濟轉型升級。對此，國家發(fā)改委相關負責人表示，目前產教融合仍然存在一些問題和困難，未來發(fā)改委將重點構建三項推進機制。同時，強調企業(yè)重要主體作用，合理劃分政府、社會組織和市場邊界。
據(jù)介紹，當前，我國人才的教育供給和產業(yè)需求在結構、質量、水平上還不能完全適應，特別是隨著新增勞動年齡人口增速下降，人才供需的結構性矛盾凸顯。另外，新興產業(yè)發(fā)展對人才的創(chuàng)新性、實踐性需求日漸滲透融入到人才培養(yǎng)各個環(huán)節(jié)，迫切要求學校開門辦學，創(chuàng)新教育培養(yǎng)模式、組織形態(tài)和服務供給，將教育內容向社會延伸，加快校企協(xié)同育人。
而深化產教融合，就是要更好發(fā)揮教育對產業(yè)轉型升級支撐引領作用，進一步推動教育與經濟社會協(xié)調發(fā)展，通過人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快新舊動能轉換。同時，引入企業(yè)等主體參與辦學，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會第三方作用，促進辦學主體多元化、治理結構現(xiàn)代化，在深化辦學體制改革中提高教育質量。
實際上，近年來在產教融合方面已經有很多相關支持政策出臺。2014年，國務院印發(fā)了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，提出深化產教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。2015年，國務院印發(fā)推進世界一流大學和一流學科建設總體方案，強調深化產教融合，將一流大學和一流學科建設與推動經濟社會發(fā)展緊密結合，著力提高高校對產業(yè)轉型升級的貢獻率，對高等教育和“雙一流”建設提出深化產教融合明確要求。2016年，黨中央印發(fā)深化人才發(fā)展體制機制改革的意見，進一步明確要求建立產教融合、校企合作的技術技能人才培養(yǎng)模式。2017年，國務院將出臺深化產教融合的政策措施，明確列入年度深化經濟體制改革重點工作。產教融合已成為近年來促進職業(yè)教育、高等教育發(fā)展，加強創(chuàng)新型人才和技術技能人才培養(yǎng)的一項重要方針，是統(tǒng)籌推進教育綜合改革的一項重要制度安排。
但同時，在當前產教融合發(fā)展還面臨不少瓶頸和制約因素，教育人才培養(yǎng)和產業(yè)需求仍然存在著“兩張皮”問題。發(fā)改委表示，在宏觀層面教育和產業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動格局尚未根本確立。一些地方教育資源規(guī)劃布局、人才培養(yǎng)層次、類型與產業(yè)布局和發(fā)展需求不相適應，技工、高技能人才求人倍率居高不下，部分高校畢業(yè)生就業(yè)壓力持續(xù)增大，人才供需結構性矛盾凸顯。
微觀層面的校企協(xié)同、實踐育人等人才培養(yǎng)模式尚未根本形成，校企合作“學校熱、企業(yè)冷”，處于淺層次、自發(fā)式、松散型、低水平狀態(tài)。企業(yè)參與辦學積極性不高，課程內容與職業(yè)標準、教學過程與生產過程相對脫節(jié)，“重理論、輕實踐”問題普遍存在。并且缺乏促進產教融合、校企合作的整體性、系統(tǒng)性政策供給，激勵保障服務還不到位，政府企業(yè)學校行業(yè)社會各負其責、協(xié)同共進的發(fā)展格局尚未健全。
對此，發(fā)改委負責人表示，產教融合的核心是要讓行業(yè)企業(yè)成為重要辦學主體，搭建政府統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)重要主體、人才培養(yǎng)改革主線、社會組織等供需對接的“四位一體”架構，推動產教融合從發(fā)展理念向制度供給落地。
同時，實行“引企入教”改革，構建三項推進機制。在學校側，實施產教融合工程，引導各類學校建立對接產業(yè)需求的人才培養(yǎng)模式；在企業(yè)側加強財稅用地和金融支持政策協(xié)同，鼓勵企業(yè)投資產教融合；在地方政府等層面，開展產教融合型城市建設等試點，支持有條件地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)先行先試。
專家表示，2016年我國高等教育毛入學率42.7%，各類在學總規(guī)模3699萬人，高等教育加速由大眾化向普及化邁進。要求高校向內涵發(fā)展轉軌，加快培養(yǎng)各類高素質勞動者。
發(fā)改委介紹，未來將加速高?？萍汲晒虍a業(yè)轉化，縮短成果轉化鏈條，加快高校創(chuàng)新力向產業(yè)競爭力轉換，讓高校真正成為催化產業(yè)技術變革、加速創(chuàng)新驅動的重要策源地。（記者 李志勇）
轉自：經濟參考網(wǎng)
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