當前，全球化發(fā)展走在十字路口，全球留學情況也發(fā)生了新的變化。在全球化與“一帶一路”倡議背景下，中國留學發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。為反映我國留學發(fā)展的最新情況、分析我國留學發(fā)展過程中的熱點問題，全球化智庫（CCG）與西南財經(jīng)大學發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布了國際人才藍皮書《中國留學發(fā)展報告（2017）》。該藍皮書由王輝耀博士和苗綠博士主編，社會科學文獻出版社出版發(fā)行，自2012年以來已連續(xù)發(fā)布6年。
CCG報告稱，近兩年來，全球化發(fā)展進入新階段。一方面歐美發(fā)達國家對全球化發(fā)展出現(xiàn)分歧，逆全球化的興起和美英等國的簽證及移民政策收緊導致2016～2017學年赴美國際學生達107.88萬人，同比增幅3.4%，相比上一學年7.1%的增幅有所收窄。盡管如此，留學的大趨勢并未改變。另一方面，歐洲受難民潮影響進一步擴大，國際人才流動出現(xiàn)新的變化趨勢，主要表現(xiàn)為發(fā)展中國家人才流失逐漸放緩，人才回流開始加速。以中國為例，根據(jù)教育部最新數(shù)據(jù)，2016年，我國留學回國人員43.25萬人，超過8成留學生學成后回國發(fā)展，較2015年增加了2.08萬人，同比增長3.97%。
在逆全球化和國際難民等問題的深刻影響下，留學生作為國際移民群體的重要一支，其在2016年的發(fā)展情況也出現(xiàn)新變化。國際人才藍皮書主編、CCG主任王輝耀分析指出，美英兩國的國際學生增速之所以首次出現(xiàn)下降勢頭，總體而言有兩方面原因：美國總統(tǒng)特朗普的保護主義對留學美國帶來了顯著影響，其新錄取留學生人數(shù)十年來首次出現(xiàn)減少的情況；在英國，經(jīng)濟的低速發(fā)展使英國在留學、工作和移民政策上作出了相應調(diào)整，留學生在結(jié)束學業(yè)后通過工作簽證留在英國的可能性持續(xù)降低，英國留學生增速放緩。CCG報告顯示，在國際形勢變化的影響下，中國、澳大利亞和加拿大成為全球接收高等教育國際學生的主要增長極。
中國作為最大的留學國，持續(xù)影響全球留學的發(fā)展狀態(tài)。近年來，中國留學發(fā)展呈現(xiàn)出諸多新特點，如留學生數(shù)量連續(xù)保持全球第一位置，留學人員增速放緩，低齡留學人群更傾向于向?qū)W歷留學發(fā)展，國際學校與中外合作辦學發(fā)展迅速。與此同時，留學回國人員增速再次超過出國留學人員增速，來華留學生增速再次達到兩位數(shù)，“一帶一路”沿線國家成為來華留學的主要增長點，國際學生在華實習就業(yè)政策取得新的突破。
CCG報告顯示，中國出國留學的形勢在過去一年中發(fā)生了顯著的變化。雖然2016年出國留學人員較2015年增速繼續(xù)下降，但仍是美國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國、英國等國最主要留學生源國。中國留學生占美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國家留學生的比例超三成，占日本和韓國比例更高達半數(shù)及以上。從專業(yè)上看，工程科學和工程技術(shù)、計算機與信息科學、數(shù)學與統(tǒng)計學、社會科學專業(yè)的選擇比例下降，外國語言文學和教育學專業(yè)持續(xù)增長，工商管理學專業(yè)持續(xù)回暖。出國留學的中國留學生也偏向低齡化，其中，中學留學生增長速度超過學位學生和交換學生的增長速度。超四成美國國際中學生來自中國，而中國留學生在加拿大、澳大利亞國際中學生的數(shù)量占比已過半。然而，安全問題是近年來影響留學的一大因素，外交部、中國駐外使領館和領保中心受理的領事保護和協(xié)助案件數(shù)量呈加速發(fā)展態(tài)勢。此外，學術(shù)誠信問題再次引起中國留學發(fā)展領域的關(guān)注。中國留學生曾經(jīng)是國際學生中“勤奮”“刻苦”的代名詞，但近年來中國留學生學術(shù)造假事件頻頻進入公眾視野，對中國留學生的整體形象造成負面影響。
CCG報告特別強調(diào)，2016年海歸增速再次高出當年出國留學人數(shù)增速，海歸人數(shù)持續(xù)增加。隨之而來的是褪去“光環(huán)”后的海歸正在面臨就業(yè)壓力的嚴峻考驗，海歸就業(yè)進入“青銅時代”。
為推動出國留學和來華留學健康發(fā)展，CCG課題組給出如下的建議：首先，要多措并舉推動留學價值回歸。樹立客觀、成熟的留學價值觀，促進留學生、留學家庭理性選擇和規(guī)劃留學。同時，社會對留學生也要更包容。打造針對海歸特征的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和大數(shù)據(jù)研究的綜合服務平臺，提升海歸在國內(nèi)的發(fā)展情況。其次，要深入開展留學安全教育與培訓。對留學生而言，提升自我保護意識是確保留學安全最重要的方面；從留學生家長的角度，應注重培養(yǎng)子女的獨立生活能力、關(guān)注孩子的心理需求；社會層面，需要多方自覺承擔起相應的責任和義務。最后，要進一步促進“一帶一路”沿線國家學生來華留學發(fā)展。（何芬蘭）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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