職業(yè)教育正式進入社會化“考證時代”

　　有關(guān)職業(yè)教育的“一盤大棋”正在逐步推進。

　　繼《國家職業(yè)教育改革實施方案》也就是“職教二十條”發(fā)布后，近日，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》（以下簡稱《試點方案》）的通知，對國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提到的1+X證書制度，提出了目標(biāo)要求和具體的執(zhí)行細(xì)則。

　　分析指出，把學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書結(jié)合起來，探索實施1+X證書制度，是職教20條的重要改革部署，也是重大創(chuàng)新。試點工作將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以學(xué)生為中心，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，暢通技術(shù)技能人才成長通道，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

　　“1+X證書制度體現(xiàn)了職業(yè)教育作為一種類型教育的重要特征。”教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人表示，證書制度完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系、深化產(chǎn)教融合校企合作的一項重要制度設(shè)計。

　　《試點方案》透露，從今年起，我國將重點圍繞信息與通信技術(shù)、物流管理、老年服務(wù)與管理等十大領(lǐng)域試水“1+X”證書制度，而且，這項制度不僅針對學(xué)生，社會人員也可參與。這也意味著，職業(yè)教育正式進入社會化“考證時代”。

　　《試點方案》提出，自2019年開始，重點圍繞服務(wù)國家需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，從10個左右職業(yè)技能領(lǐng)域做起，穩(wěn)步推進1+X證書制度試點工作。試點院校以高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）為主，本科層次職業(yè)教育試點學(xué)校、應(yīng)用型本科高校及國家開放大學(xué)等積極參與。

　　培訓(xùn)評價組織作為職業(yè)技能等級證書及標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)主體，對標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、聲譽負(fù)總責(zé)，主要職責(zé)包括標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、教材和學(xué)習(xí)資源開發(fā)、考核站點建設(shè)、考核頒證等，并協(xié)助試點院校實施證書培訓(xùn)。教育部將根據(jù)“放管服”改革要求，面向?qū)嵤┞殬I(yè)技能水平評價相關(guān)工作的社會評價組織，以社會化機制公開招募并擇優(yōu)遴選參與試點。

　　院校是1+X證書制度試點的實施主體。試點院校要推進“1”和“X”的有機銜接，進一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，積極發(fā)揮職業(yè)技能等級證書在促進院校人才培養(yǎng)、實施職業(yè)技能水平評價等方面的優(yōu)勢，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，對專業(yè)課程未涵蓋的內(nèi)容或需要強化的實訓(xùn)，組織開展專門培訓(xùn)。鼓勵試點院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，在面向本校學(xué)生開展培訓(xùn)的同時，積極為社會成員提供培訓(xùn)服務(wù)?？己苏军c一般設(shè)在符合條件的試點院校。

　　教育部將結(jié)合實施1+X證書制度試點，探索建設(shè)職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”，對學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進行認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，促進書證融通，探索構(gòu)建國家資歷框架。

　　《試點方案》強調(diào)，要建立職業(yè)技能等級證書和培訓(xùn)評價組織監(jiān)督、管理與服務(wù)機制，建設(shè)培訓(xùn)評價組織遴選專家?guī)旌驼心煎噙x管理辦法，定期開展“雙隨機、一公開”的抽查和監(jiān)督。培訓(xùn)評價組織的行為同時接受學(xué)校、社會、學(xué)生、家長等的監(jiān)督評價。教育行政部門、院校要建立健全進入院校內(nèi)的各類證書的質(zhì)量保障體系，杜絕亂培訓(xùn)、濫發(fā)證，保障學(xué)生權(quán)益。

　　除此之外，《試點方案》還要求，國務(wù)院教育行政部門探索建立職業(yè)教育“學(xué)分銀行”制度，研制相關(guān)規(guī)范，建設(shè)信息系統(tǒng)，對學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進行登記和存儲，計入個人學(xué)習(xí)賬號，嘗試學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換。

　　《試點方案》表示，學(xué)生和社會成員在按規(guī)定程序進入試點院校接受相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育時，可按規(guī)定兌換學(xué)分，免修相應(yīng)課程或模塊，促進學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書互通。而這一點恰是長期困擾職業(yè)院校的癥結(jié)之一。

　　根據(jù)《試點方案》要求，近期將首批啟動5個職業(yè)技能領(lǐng)域試點，并于2020年下半年進行試點工作階段性總結(jié)。

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報

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