發(fā)展全域旅游，環(huán)境是關(guān)鍵。只有具備全域性的旅游環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)旅游活動的全域性展開和旅游產(chǎn)業(yè)的全域化發(fā)展。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）中明確指出，要大力“推進(jìn)共建共享”的旅游環(huán)境建設(shè)，全面提升、優(yōu)化旅游發(fā)展的資源環(huán)境、空間環(huán)境、安全環(huán)境和社會環(huán)境，為構(gòu)建全域化的旅游發(fā)展格局打好環(huán)境基礎(chǔ)。
旅游是人的一種異地性活動，是人們離開自己的常住地到異地訪問和停留所經(jīng)歷的特殊生活過程。在旅游和旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，旅游基本是以景點(diǎn)游覽為主的觀光活動，環(huán)境因素對游客感知的影響還不是非常明顯。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們消費(fèi)理念的變化，特別是在進(jìn)入旅游市場大眾化和旅游發(fā)展全域化階段之后，廣大人民群眾對美好生活的需求日益增長，旅游已經(jīng)成為人們美好生活需求的異地化實(shí)現(xiàn)方式。旅游消費(fèi)過程從原來以景點(diǎn)觀光為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谀康牡氐臏羯铙w驗(yàn)。游客開始由景區(qū)走向社區(qū)，由專門的旅游服務(wù)場所擴(kuò)展到目的地所有空間，目的地的旅游資源環(huán)境、旅游空間環(huán)境、旅游安全環(huán)境和旅游社會環(huán)境，等等，開始對游客的旅游消費(fèi)體驗(yàn)產(chǎn)生更直接、更深刻的影響，旅游環(huán)境成為游客接觸面最廣、感知最直接、體驗(yàn)最深刻的目的地要素。而且，在許多情況下，旅游環(huán)境本身也成為旅游目的地最重要的吸引力之一。因此，在全域旅游發(fā)展階段，需要的是全域化的旅游環(huán)境。
正因如此，《意見》中強(qiáng)調(diào)：在全域旅游發(fā)展過程中，一要“加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)”，保護(hù)自然生態(tài)、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化、民族文化等旅游資源的原真性和完整性，為游客提供能夠真正感受地方自然特征和文化個性的旅游體驗(yàn)；二要“推進(jìn)全域環(huán)境整治”，通過實(shí)施凈化、綠化、美化行動和旅游生產(chǎn)的全過程無害化處理工程，全面優(yōu)化旅游發(fā)展的空間環(huán)境；三要“強(qiáng)化旅游安全保障”，要不斷提高風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)旅游安全制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任分工和管理監(jiān)督，特別是要完善應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，進(jìn)一步提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和處置風(fēng)險(xiǎn)的能力，并通過強(qiáng)化安全管理來最大程度地降低旅游安全事故的發(fā)生；四要“營造良好社會環(huán)境”，通過普及旅游知識和宣傳教育，提高目的地居民的“東道主意識”，以和諧、友善、好客的人文環(huán)境營造友好型的旅游目的地形象，將全域旅游的發(fā)展理念落實(shí)到每一位目的地居民的態(tài)度和行動上。
同時(shí)，全域化的旅游環(huán)境治理，也是一個全民參與、主客互動的共建共享過程。全域旅游是一個充分發(fā)揮旅游業(yè)滲透力強(qiáng)、融合度高的優(yōu)勢特點(diǎn)，以旅游業(yè)為核心構(gòu)建地方新型經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展模式，即以“旅游+”“+旅游”為路徑融合所有產(chǎn)業(yè)資源和社會資源進(jìn)行“旅游化”發(fā)展，以全員動員、全民參與為手段，打造“全域化”的旅游環(huán)境和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為原則，建構(gòu)完善便捷的旅游公共服務(wù)系統(tǒng)，最終形成當(dāng)?shù)鼐用瘛⒙糜握?、旅游及相關(guān)企業(yè)、政府、相關(guān)社會組織和諧共享的自然和人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的高質(zhì)高效發(fā)展，并真正實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的成本共擔(dān)和利益共享。因此，全域旅游發(fā)展必須要秉承政府主導(dǎo)、市場主體、全民參與、主客共享的發(fā)展原則，進(jìn)行全域化的旅游環(huán)境治理。
總之，發(fā)展全域旅游，除了有正確科學(xué)的發(fā)展理念、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展政策等為指導(dǎo)，打造全域化的旅游環(huán)境和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境是非常重要的先決條件。而與旅游和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的資源環(huán)境、空間環(huán)境、安全環(huán)境、社會環(huán)境的治理、打造和優(yōu)化，一定要秉承共建共享的發(fā)展原則，構(gòu)建當(dāng)?shù)鼐用?、旅游者、旅游相關(guān)企業(yè)、政府和相關(guān)社會組織一體化的成本共擔(dān)、利益共享機(jī)制，使所有的旅游利益相關(guān)者都成為全域旅游發(fā)展的參與者和建設(shè)者，最終也都成為全域旅游發(fā)展的見證者和受益者。(王德剛)
轉(zhuǎn)自：中國青年報(bào)
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