吉林省各級政府堅持最嚴格的耕地保護制度，切實履行耕地保護目標責任，扎實推進耕地占補平衡，有序推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，耕地保護成效顯著。根據(jù)年度土地變更調(diào)查，全省耕地面積為10474萬畝，與國家下達的耕地保有量目標9100萬畝相比，實際耕地保有量高出耕地保護目標1374萬畝。為保障國家糧食安全作出了突出貢獻。
耕地保護目標任務(wù)超額完成。全省共劃定永久基本農(nóng)田7386萬畝，超出國家下達的7380萬畝保護目標任務(wù)6萬畝，劃定后永久基本農(nóng)田保護率達81.16%。全省多部門累計投入資金245.66億元，建成高標準農(nóng)田1627.98萬畝，超出高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)55.68萬畝。
耕地占補平衡制度有效落實。“十三五”期間，全省建設(shè)占用耕地總量為41.9萬畝，平均每年占用耕地8.38萬畝，嚴格按照“先補后占”“占一補一”“占優(yōu)補優(yōu)”“占水田補水田”的占補平衡政策要求，完成耕地占補平衡任務(wù)。在實現(xiàn)耕地占補平衡的基礎(chǔ)上，有力保障了各類建設(shè)項目及時落地。
節(jié)約集約用地意識普遍增強。貫徹落實《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和“增存掛鉤”制度，強化供地率對新增建設(shè)用地安排的約束，各地供地率均達70%以上。全力推進批而未供和閑置土地處置工作。“十三五”期間，全省共消化批而未供土地23822公頃，共處置閑置土地7803公頃，2020年，全省閑置土地處置率達67%，位列全國第二。積極推進低效用地再開發(fā)，將863.15公頃土地納入低效用地再開發(fā)計劃，其中，659.16公頃已進行再開發(fā)利用，再開發(fā)率達76.36%，增收土地出讓價款65.69億元。積極探索多項節(jié)約集約用地的新技術(shù)模式，得到國家充分肯定。
耕地質(zhì)量提升工作穩(wěn)步推進?！笆濉逼陂g，全省耕地質(zhì)量評價等級從2016年的5.17等提高到2020年的4.17等，提高了1個等級。吉林省堅持“藏糧于技”，持續(xù)推進化肥減量增效，減少不合理化肥投入，穩(wěn)步提高化肥利用率。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成高標準農(nóng)田建設(shè)項目清查評估，建立管護機制，制定了《吉林省農(nóng)田建設(shè)項目管理實施辦法》《高標準農(nóng)田建設(shè)評價激勵實施辦法》；積極開展秸稈還田、增施有機肥、耕地輪作制度試點、深松深耕、黑土地保護利用試點等工作，實施保護性耕作面積達1852萬畝。
違法用地打擊力度持續(xù)加大?！笆濉逼陂g，按照國家要求，全省開展了違建別墅問題排查、農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治、堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”等一系列重大行動；利用遙感影像提取發(fā)現(xiàn)違法占用黑土區(qū)耕地的效率，加強違法亂占耕地預(yù)防和查處，完善違法線索移交機制，最大限度從源頭上防止違法問題產(chǎn)生。自然資源管理秩序持續(xù)向好。
耕地保護制度建設(shè)漸成體系。為規(guī)范黑土地保護、監(jiān)測、建設(shè)和監(jiān)督管理行為，吉林省出臺全國首部黑土地保護法規(guī)《吉林省黑土地保護條例》，印發(fā)《關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》，修訂《關(guān)于印發(fā)〈吉林省市（州）級政府耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》，形成常態(tài)化的監(jiān)督考核工作局面。積極探索耕地保護途徑，制定《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》《關(guān)于建立健全耕地保護獎勵補償機制的意見》，5年來共制定下發(fā)33項省級政策性文件。
轉(zhuǎn)自：吉林日報
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