“楊凌樣本”走在農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放前沿

　　“圍繞干旱半干旱地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題而建設(shè)的楊凌示范區(qū)，20年來(lái)已經(jīng)為中國(guó)乃至全球干旱半干旱農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。”2018年1月29日科技部副部長(zhǎng)徐南平在推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)布會(huì)上對(duì)陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展模式給予了高度肯定。楊凌示范區(qū)素以中國(guó)農(nóng)科城著稱(chēng)于世。如今，這個(gè)地處渭河流域關(guān)中平原的小城緊緊圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略定位，布局農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索、大膽創(chuàng)新，取得了明顯成效。

　　日前，由商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局舉辦的中歐數(shù)字農(nóng)業(yè)投資論壇在京舉行。陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)楊陵區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉國(guó)棟在會(huì)上介紹說(shuō)，作為中國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，楊凌示范區(qū)使命重大、目標(biāo)遠(yuǎn)大：楊凌肩負(fù)著引領(lǐng)干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的國(guó)家使命，打造“一帶一路”沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心和建設(shè)世界知名農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新城市。

　　楊凌示范區(qū)全區(qū)面積達(dá)135平方公里，總?cè)丝?4萬(wàn)，在中國(guó)只能稱(chēng)作一個(gè)小城市。但據(jù)劉國(guó)棟介紹，楊凌示范區(qū)機(jī)構(gòu)定位高、科技含量高，實(shí)行省部共建的獨(dú)特管理體制，由科技部等24個(gè)部委和陜西省37個(gè)相關(guān)廳局共同建設(shè)。楊凌示范區(qū)農(nóng)科教資源優(yōu)勢(shì)明顯，境內(nèi)擁有西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，聚集了農(nóng)林水等專(zhuān)業(yè)70多個(gè)，農(nóng)科教育人才7000余名，是世界上為數(shù)不多的農(nóng)科教人才最為聚集的地區(qū)。楊凌每萬(wàn)人農(nóng)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利擁有量為35件，是全國(guó)平均水平的四倍。楊凌還是中國(guó)政府重點(diǎn)支持的四大科技展會(huì)之一農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)的舉辦地，每年會(huì)期參觀客商流量在160萬(wàn)人次以上，其中專(zhuān)業(yè)客商超過(guò)10萬(wàn)人次。

　　劉國(guó)棟還表示，楊凌示范區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻和綜合成本低，對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放最為敏感的領(lǐng)域，示范區(qū)境內(nèi)設(shè)立了國(guó)家首個(gè)農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易片區(qū)——楊凌自貿(mào)片區(qū)。作為農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放最前沿，楊凌示范區(qū)不斷推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。在楊凌，無(wú)論是制度性、生產(chǎn)性還是生活性交易成本都非常低，這也讓楊凌示范區(qū)吸引了全國(guó)乃至世界涉農(nóng)企業(yè)和創(chuàng)客的目光。

　　楊凌示范區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)資料顯示，2017年示范區(qū)全年新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體3221戶，同比增長(zhǎng)38.96%，其中新增各類(lèi)企業(yè)1239戶、個(gè)體工商戶1945戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社37戶。各類(lèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶分別同比增長(zhǎng)56.49%和35.8%，增量和增幅均創(chuàng)歷年之最。其中，截至2018年3月底，楊凌示范區(qū)境內(nèi)楊凌自貿(mào)片區(qū)新增各類(lèi)市場(chǎng)主體622戶，同比增長(zhǎng)112.3%；新增各類(lèi)企業(yè)540戶，同比增長(zhǎng)140%，增幅均創(chuàng)歷年之最，市場(chǎng)活力得到了有效激發(fā)。

　　劉國(guó)棟介紹說(shuō)，楊凌示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈展開(kāi)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，新中國(guó)成立60多年來(lái)，全國(guó)小麥六次更新?lián)Q代，其中四次都由楊凌主導(dǎo)；楊凌油菜雜種優(yōu)勢(shì)利用更是一直領(lǐng)先世界。在工業(yè)方面，楊凌示范區(qū)形成了農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)裝備制造和飼料四條產(chǎn)業(yè)鏈。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，楊凌示范區(qū)最核心的領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　其中，楊凌自貿(mào)片區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已被商務(wù)部作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新亮點(diǎn)對(duì)外發(fā)布，初步形成了可在全省乃至全國(guó)復(fù)制推廣的“楊凌樣本”。（張敏）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
 

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