國(guó)電神華合并為國(guó)家能源集團(tuán) 下半年央企重組可期

　　神華集團(tuán)有限責(zé)任公司是1995年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司，屬中央直管國(guó)有重要骨干企業(yè)，是以煤為基礎(chǔ)，集電力、鐵路、港口、航運(yùn)、煤制油與煤化工為一體，產(chǎn)運(yùn)銷一條龍經(jīng)營(yíng)的特大型能源企業(yè)，是目前我國(guó)規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高的煤炭企業(yè)和世界上最大的煤炭供應(yīng)商。公司主要經(jīng)營(yíng)國(guó)務(wù)院授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)煤炭等資源性產(chǎn)品，進(jìn)行電力、熱力、港口、鐵路、航運(yùn)、煤制油、煤化工等行業(yè)領(lǐng)域的投資、管理；規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、管理神華集團(tuán)所屬企業(yè)在上述行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。總部設(shè)在北京。由神華集團(tuán)獨(dú)家發(fā)起成立的中國(guó)神華能源股份有限公司分別在香港、上海上市。

　　神華與國(guó)電集團(tuán)今年分別位居美國(guó)《財(cái)富》雜志世界500強(qiáng)企業(yè)第276位和397位。

　　8月2日，在第十一屆中國(guó)新能源國(guó)際高峰論壇低碳減排論壇上，國(guó)電集團(tuán)安全生產(chǎn)部處長(zhǎng)關(guān)維竹公開(kāi)表示，國(guó)電集團(tuán)和神華集團(tuán)的合并方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院，新集團(tuán)名稱暫定為國(guó)家能源投資集團(tuán)。

　　煤電是今年我國(guó)去產(chǎn)能的新領(lǐng)域。國(guó)家發(fā)改委等16個(gè)部門日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》提出，積極推進(jìn)重組整合。鼓勵(lì)和推動(dòng)大型發(fā)電集團(tuán)實(shí)施重組整合，鼓勵(lì)煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，加強(qiáng)煤炭、電力企業(yè)中長(zhǎng)期合作，穩(wěn)定煤炭市場(chǎng)價(jià)格；支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式，整合煤電資源。

　　下半年以來(lái)，央企重組明顯提速。6月底，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司整體并入中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)公司，成為其全資子企業(yè)。中國(guó)恒天集團(tuán)有限公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。8月21日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委宣布，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)輕工集團(tuán)公司、中國(guó)工藝(集團(tuán))公司整體并入中國(guó)保利集團(tuán)公司，成為中國(guó)保利集團(tuán)的全資子企業(yè)。中國(guó)輕工集團(tuán)公司與中國(guó)工藝(集團(tuán))公司不再作為國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)。按照國(guó)資委的計(jì)劃，今年央企數(shù)量將減至百家以內(nèi)。

　　中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦表示，下半年重組的大戲在后頭，可能會(huì)一臺(tái)接著一臺(tái)。此輪電力企業(yè)重組是解決同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、化解過(guò)剩產(chǎn)能的必由路徑?，F(xiàn)在從事電力生產(chǎn)的“五大四小”都是國(guó)有企業(yè)。“五大四小”指的是包括華能、大唐、華電、國(guó)電、國(guó)家電投在內(nèi)的五大發(fā)電集團(tuán)，以及國(guó)投電力、國(guó)華電力、華潤(rùn)電力、中廣核等四家規(guī)模稍小的發(fā)電企業(yè)。九家同質(zhì)化企業(yè)參與同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)顯然是不合適的，電力行業(yè)重組勢(shì)在必行。神華與國(guó)電、國(guó)家電投與華能分別整合重組后，可能會(huì)在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行業(yè)務(wù)優(yōu)化，讓相對(duì)落后的產(chǎn)能適時(shí)退出，從而在一定程度上減少重復(fù)投資，化解煤炭、電力等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。

　　方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平分析，央企重組有望加速。國(guó)資委此前表示，將加快央企重組。國(guó)資委正在著手?jǐn)M定關(guān)于國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)配套文件，將把所有央企按照產(chǎn)業(yè)集團(tuán)(公司)、投資公司、運(yùn)營(yíng)公司三類劃分，文件將于年內(nèi)出臺(tái)。所有央企都將納入分類，進(jìn)行改組或兼并重組，未來(lái)央企規(guī)模可能縮減至80多家，兼并重組空間還很大。央企兼并重組符合當(dāng)前去產(chǎn)能政策，有助于產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)的供給出清，提高經(jīng)營(yíng)效率，改善資產(chǎn)負(fù)債表。

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