北京餐飲業(yè)排放設(shè)“門(mén)檻” 逾6萬(wàn)家餐館將減排顆粒物近3000噸


來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞   時(shí)間:2017-05-17





  北京餐飲業(yè)帶來(lái)的油煙污染問(wèn)題有望緩解。


  5月16日,北京市環(huán)保局發(fā)布關(guān)于征求北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(二次征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和《餐飲業(yè)油煙顆粒物的測(cè)定手工稱重法》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函,擬加強(qiáng)對(duì)餐飲污染源的控制。


  《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,現(xiàn)有污染源自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起至2018年6月30日止執(zhí)行第Ⅰ時(shí)段的排放限值,自2018年7月1日起執(zhí)行第Ⅱ時(shí)段的排放限值。自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起,新建污染源執(zhí)行第Ⅱ時(shí)段的排放限值。


  北京市環(huán)保局稱,測(cè)算出北京市2015年餐飲業(yè)油煙顆粒物的總排放量為6127噸,油煙顆粒物限值為4.0mg/平方米時(shí),可減排油煙顆粒物2941噸。


  E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,對(duì)于北京而言,在有限的環(huán)境容量下,控制每一個(gè)排放要素都是必要的,北京在餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)方面將會(huì)對(duì)全國(guó)一些大氣環(huán)境壓力較大的地區(qū)形成引領(lǐng)作用。


  增加對(duì)顆粒物等的排放控制


  目前,北京市大氣污染日益呈現(xiàn)復(fù)合型的特點(diǎn),主要表現(xiàn)在能見(jiàn)度低(PM2.5濃度高)、大氣氧化性強(qiáng)(意味著形成光化學(xué)煙霧危險(xiǎn)性增強(qiáng))。如何有效控制大氣復(fù)合型污染,已成為北京市各級(jí)環(huán)境管理部門(mén)面臨的重點(diǎn)任務(wù)之一。


  北京市環(huán)保局稱,研究表明,餐飲源對(duì)大氣復(fù)合型污染的貢獻(xiàn)是多方面的,首先它是PM2.5的直接排放源,其次烹飪會(huì)產(chǎn)生多種揮發(fā)性有機(jī)物,可以與環(huán)境中的氮氧化物發(fā)生反應(yīng),增強(qiáng)大氣的氧化性,加速二次顆粒物的形成。此外,隨著北京市清潔能源替換、工業(yè)大氣污染治理、機(jī)動(dòng)車污染控制力度的逐年加強(qiáng),與居民生活息息相關(guān)的餐飲業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)和PM2.5(細(xì)顆粒物)排放量所占的權(quán)重還有可能進(jìn)一步提高。


  為此,北京市加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)大氣污染物排放的控制,在控制國(guó)標(biāo)規(guī)定的油煙的基礎(chǔ)上,增加對(duì)顆粒物和VOCs的排放控制,最大限度地降低其排放量。


  《標(biāo)準(zhǔn)》要求,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行分兩個(gè)時(shí)段,其中,第Ⅰ時(shí)段油煙顆粒物和非甲烷總烴排放限值分別為5.0mg/平方米和無(wú),第Ⅱ時(shí)段的排放限值分別為4.0mg/平方米和10mg/平方米。


  薛濤認(rèn)為,國(guó)家的餐飲業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施了多年,在經(jīng)濟(jì)承載能力相對(duì)較高,環(huán)境壓力又很大的背景下,無(wú)論VOCs、汽車尾氣,還是餐飲,都會(huì)高于國(guó)標(biāo)。對(duì)于北京而言,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲污染物排放控制是很有必要的。


  薛濤說(shuō):“環(huán)保部在水的排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)候已經(jīng)說(shuō)明,地方可根據(jù)實(shí)際情況制定更高的標(biāo)準(zhǔn)。這也是以后環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的常態(tài)化趨勢(shì)。”


  同時(shí),《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,餐飲服務(wù)單位烹飪操作產(chǎn)生的大氣污染物應(yīng)通過(guò)集排氣系統(tǒng)收集后經(jīng)凈化設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放,污染物無(wú)組織排放視同超標(biāo)。


  《標(biāo)準(zhǔn)》也進(jìn)一步按照基準(zhǔn)灶頭數(shù)將餐飲服務(wù)單位分為大型、中型、小型三個(gè)規(guī)模,并強(qiáng)調(diào),大型餐飲服務(wù)單位應(yīng)每季度組織自行監(jiān)測(cè)1次,中型餐飲服務(wù)單位每半年組織自行監(jiān)測(cè)1次, 小型餐飲服務(wù)單位每年組織自行監(jiān)測(cè)1次。餐飲服務(wù)單位應(yīng)保存監(jiān)測(cè)記錄及結(jié)果至少3年備查。


  值得注意的是,《標(biāo)準(zhǔn)》在適用范圍中特別提出,本標(biāo)準(zhǔn)不適用于居民家庭烹飪排放的大氣污染物。


  可減排油煙顆粒物2941噸


  根據(jù)2014年北京市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)顯示,北京市具有餐飲服務(wù)許可的餐飲企業(yè)總數(shù)為64010家,其中中型、小型和小吃店就占了餐飲企業(yè)總數(shù)的52%。


  在油煙凈化方面,北京市環(huán)保局稱,通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前市場(chǎng)少數(shù)大型餐飲企業(yè)采用運(yùn)水煙罩、水噴淋、撞擊流等濕式油煙凈化器。而80%以上的餐飲企業(yè)則使用靜電式油煙凈化器,應(yīng)用最為廣泛。但在其使用過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題,使得餐飲油煙排放不達(dá)標(biāo):設(shè)備選型不當(dāng),油煙凈化設(shè)備缺乏定期的運(yùn)行維護(hù)等。


  針對(duì)當(dāng)前的情況,北京市環(huán)保局介紹,為達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)第Ⅱ時(shí)段規(guī)定的油煙顆粒物和非甲烷總烴的排放限值,有60%的餐飲企業(yè)需要改造更換高效顆粒物凈化設(shè)備,50%的餐飲企業(yè)需要加裝VOC去除裝置。假設(shè)60%的餐飲企業(yè)全部更換高效靜電油煙凈化器和50%的餐飲企業(yè)加裝活性炭吸附裝置,按一年內(nèi)所有不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)有企業(yè)全部改造完成,則靜電式高效油煙凈化設(shè)備和活性炭吸附設(shè)備的總投入為16.1億元,一年的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用投入為11.5億元。


  同時(shí),根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)北京市餐飲服務(wù)單位實(shí)際排放的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),測(cè)算出北京市2015年餐飲業(yè)油煙顆粒物的總排放量為6127噸,非甲烷總烴的總排放量9191噸。


  北京市環(huán)保局分析,根據(jù)排放限值確定的數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析,油煙顆粒物限值為4.0mg/平方米時(shí),60%的餐飲企業(yè)不能達(dá)標(biāo)需要改造更換高效凈化設(shè)備,按照凈化設(shè)備的顆粒物凈化效率保持80%計(jì)算,則可減排油煙顆粒物2941噸;按照油煙顆粒物的粒徑分布比例,60%以上為PM2.5,則可減排PM2.5最少1765噸。非甲烷總烴排放限值為10mg/平方米時(shí),50%的餐飲企業(yè)不能達(dá)標(biāo)需要加裝VOCs去除裝置,按照活性炭吸附設(shè)備凈化效率平均60%計(jì)算,則可減排非甲烷總烴2757噸。


  薛濤認(rèn)為,對(duì)于北京市而言,餐飲業(yè)企業(yè)相對(duì)較多,總體排放量較大,加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)油煙排放控制,對(duì)于北京市大氣污染物減排將起到積極作用。


  據(jù)了解,目前全國(guó)僅有山東、上海等幾個(gè)省市出臺(tái)了地方餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn),北京作為首都,在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)當(dāng)走在全國(guó)的前列,制定北京餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),也可帶動(dòng)全國(guó)餐飲行業(yè)環(huán)保技術(shù)上一個(gè)新臺(tái)階。


  薛濤介紹,實(shí)際上,餐飲業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)對(duì)全國(guó)其他地方起到引領(lǐng)作用關(guān)鍵要看當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境壓力,比如河北、河南等省估計(jì)壓力較大會(huì)跟隨,但是廣東等沿海地區(qū)未必會(huì)有如此大的壓力。



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